關于實施山東省高水平中等職業(yè)學校建設計劃的通知

山東省教育廳 山東省財政廳

魯教職函〔2021〕33號

各市教育（教體）局、財政局：

為貫徹習近平總書記關于職業(yè)教育工作的重要指示和全國職業(yè)教育大會精神及部省共建職教高地要求，建設一批高水平中等職業(yè)學校，促進我省中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，更好服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)研究，決定實施山東省高水平中等職業(yè)學校建設計劃?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持職業(yè)教育與普通教育不同類型、同等重要的戰(zhàn)略定位，堅持整體設計、示范引領、質(zhì)量為先、改革創(chuàng)新，以黨的建設為引領，以立德樹人為根本，以提質(zhì)培優(yōu)為主線，以專業(yè)建設為重點，以校企合作為保障，著力打通政策落實“最后一公里”，打造一批新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化樣板和標桿學校，引領全省中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，筑牢現(xiàn)代職業(yè)教育體系和培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才的基礎。

二、建設目標

圍繞辦好新時代職業(yè)教育要求，集中力量建設100所左右高水平中等職業(yè)學校。建設周期結(jié)束后，學校辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高，技術創(chuàng)新服務能力顯著增強，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度顯著提升，一批學校達到國內(nèi)一流、世界水平。

三、建設內(nèi)容

（一）加強黨的建設。加強黨對學校的全面領導，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，牢牢把握意識形態(tài)主動權，引導廣大師生樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保社會主義辦學方向。加強學?；鶎狱h組織建設，有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶動學校工會、共青團等群團組織和學生會組織建設，為學校改革發(fā)展提供堅強組織保證。深入推進黨建與業(yè)務融合，創(chuàng)新融合路徑、載體和方法，努力打造黨建品牌。

（二）落實立德樹人根本任務。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，大力開展理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命文化和社會主義先進文化教育，弘揚培育勞動精神、勞模精神和工匠精神。落實教育部《中等職業(yè)學校公共基礎課程方案》，開齊開足開好公共基礎課。發(fā)揮思想政治課主渠道作用，推進思政課程與課程思政同向同行，建設“思政課程+課程思政”大格局。創(chuàng)新德育形式，拓寬德育途徑，廣泛開展豐富多彩的校園文化和主題教育活動，“五育”并舉，著力構(gòu)建“三全”育人格局。積極開展心理健康教育，培育學生健康心理、健全人格。大力推進體育綜合改革，加強體育鍛煉，學生體質(zhì)健康水平大幅提升。加強法治教育，提高學生法治素養(yǎng)。

（三）強化專業(yè)（群）建設。面向區(qū)域或行業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，建設1—2個高水平特色化專業(yè)（群），健全對接產(chǎn)業(yè)、動態(tài)調(diào)整、自我完善的專業(yè)（群）建設發(fā)展機制，促進專業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有效對接。以“信息技術+”升級傳統(tǒng)專業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟催生的新興專業(yè)。準確定位人才培養(yǎng)目標，將新技術、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進元素融入人才培養(yǎng)方案和課程標準。對接職業(yè)標準、行業(yè)標準和崗位規(guī)范，深化專業(yè)課程改革，調(diào)整課程結(jié)構(gòu),更新課程內(nèi)容。打造高水平教學創(chuàng)新團隊，建成在全省開放共享的專業(yè)（群）精品課程、教學資源庫和實踐教學基地，建立創(chuàng)新型、發(fā)展型、復合型技術技能人才培養(yǎng)體系。

（四）深化教學改革。創(chuàng)新德技并修、工學結(jié)合、“崗課賽證”融合育人機制，實行校企聯(lián)合培養(yǎng)、“雙主體”育人的中國特色現(xiàn)代學徒制，深入推行“1+X”證書制度。聚焦課堂主陣地，深化教學模式改革，普及項目教學、案例教學、情境教學、模塊化教學，推動課堂革命。深化教材改革，積極使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發(fā)信息化資源。建立基于能力標準的學習成果認定辦法，完善以學習者為中心的教學評價體系，促進學生全面發(fā)展，滿足學生多層次、個性化成長需求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（五）加強師資隊伍建設。落實教育部《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準》，建立師德師風、專業(yè)知識和職業(yè)能力等方面的教師素質(zhì)提升機制。嚴格執(zhí)行省定教師配置標準，建設與學校辦學規(guī)模相適應的師資隊伍。落實教師自主招聘及20%編制員額自主聘用專業(yè)兼職教師政策，引進具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的技術能手、產(chǎn)業(yè)導師到學校任教。制定教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搭建教師專業(yè)成長平臺。加強師德教育，提高教師思想政治素質(zhì)。強化教師培養(yǎng)培訓，落實教師企業(yè)實踐、掛職鍛煉制度，培養(yǎng)一批教學名師，打造高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學創(chuàng)新團隊。深化內(nèi)部管理改革，創(chuàng)新教師評價機制，全面落實教師績效工資政策，清理唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向的政策規(guī)定，建立以業(yè)績貢獻和能力水平為導向、以目標管理和目標考核為重點的績效工資動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。

（六）深化產(chǎn)教融合、校企合作。深化與區(qū)域行業(yè)、企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面合作，形成校企命運共同體。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，進一步提升專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的匹配度。校企共建公共實訓平臺、技能技藝傳承平臺、技能大師工作室等技術技能積累與創(chuàng)新載體，提高協(xié)同育人能力。牽頭或參與組建職業(yè)教育集團，探索各相關方以產(chǎn)業(yè)鏈、資產(chǎn)鏈、人才鏈等為紐帶實施實體化運作。建立校企共同參與的質(zhì)量評價機制。探索開展股份制、混合所有制辦學改革，建立多元化辦學格局。

（七）提升信息化水平。加快智慧校園建設，以信息化學習環(huán)境和優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設為基礎，以教育教學模式和學習方式為核心，推進信息技術與教育教學的深度融合。對接企業(yè)生產(chǎn)服務智能化流程，加強數(shù)字化技能教室、虛擬仿真實訓室、校園安防系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等智慧教育硬件基礎建設。適應“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”需求，開發(fā)優(yōu)質(zhì)專業(yè)教學資源庫、網(wǎng)絡課程、模擬仿真實訓軟件和生產(chǎn)實際教學案例。提升師生信息素養(yǎng)，應用信息技術改造傳統(tǒng)教學，廣泛開展線上線下混合教學，促進自主、泛在、個性化學習。利用信息技術優(yōu)化服務與管理流程，引領管理方式變革和創(chuàng)新，提高管理與服務效能。

（八）提升國際交流合作水平。建立長效機制，積極參與職業(yè)教育國際（地區(qū)）交流與合作，原則上每所學校至少有一所穩(wěn)定的國（境）外合作學校。探索與職業(yè)教育發(fā)達國家的企業(yè)、職業(yè)教育機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會深度合作，進行本土化實踐，創(chuàng)新辦學模式與人才培養(yǎng)模式。引進職業(yè)教育發(fā)達國家的優(yōu)質(zhì)教育資源，對接國際標準開發(fā)專業(yè)教學標準和課程體系，鼓勵高水平專業(yè)的課程與發(fā)達國家互通互認。加強教師出國（境）培訓，具有國（境）外研修培訓經(jīng)歷的教師達5%以上。服務“一帶一路”倡議，提高職業(yè)教育資源和技術技能人才輸出能力。

（九）提升現(xiàn)代化治理能力。完善以章程為統(tǒng)領的現(xiàn)代學校制度，健全以黨組織為核心，理事會（董事會）、教職工代表大會、家長委員會、校務委員會等為主體的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。建立行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、政府等共同參與的治理機制，推進治理能力現(xiàn)代化。落實教育部《中等職業(yè)學校校長專業(yè)標準》，提升管理隊伍水平。建立校級教學指導委員會、專業(yè)建設委員會和教材選用委員會，指導和促進教學改革與專業(yè)建設。實施全面質(zhì)量管理，以質(zhì)量文化為引領推進教學診改，完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系。落實中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》，建立科學、符合時代要求的教育評價制度和機制。加強學生管理，形成管理隊伍素質(zhì)優(yōu)良、制度健全的學生成長支持體系。

（十）提升服務能力和水平。落實學歷教育與職業(yè)培訓并舉的法定職責，主動服務新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強省建設等重大戰(zhàn)略。全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，學生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高，合作企業(yè)、用人單位及家長對學校的滿意度穩(wěn)步提升。充分發(fā)揮學校師資、設備和技術等資源優(yōu)勢，建設社區(qū)學院，開展社區(qū)教育和終身學習服務；面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，開展職業(yè)教育和培訓；積極開展面向未升學初高中畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力、殘疾人等重點人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，大力開展失業(yè)人員再就業(yè)培訓，年培訓人次數(shù)達到在校生數(shù)的2倍以上；面向中小企業(yè)開展技術咨詢、技術服務。加強職業(yè)教育理論研究，積極總結(jié)推廣教育教學成果、管理理念和經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領和輻射作用。

四、申報條件

（一）申報學校為獨立設置的中等職業(yè)學校，辦學條件高于中等職業(yè)學校設置標準。

（二）申報學校為已通過驗收的國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，或立項建設的省示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學校，或已通過驗收（認定）的省規(guī)范化中等職業(yè)學校。

申報2021年首批高水平中等職業(yè)學校須是已通過驗收的國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，或立項建設的省示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學校。

（三）學校在以下9項標志性成果中有不少于6項：

1.獲得近兩屆省級及以上職業(yè)教育教學成果獎（第一完成單位），或獲得省級及以上教材建設獎（主編所在單位）。

2.承擔省級及以上職業(yè)教育教學改革試點且成效明顯（僅包括教學工作診斷與改進、現(xiàn)代學徒制、“1+X”證書制度試點）。

3.有立項的山東省中等職業(yè)教育品牌專業(yè)建設項目。

4.承擔山東省職業(yè)教育教學改革研究項目（僅包含一般、重點項目立項，且為第一主持單位）。

5.近五年承辦過省級及以上職業(yè)院校技能大賽，或近五年學生在國家級以上競賽中獲得過獎勵（僅包括全國職業(yè)院校技能大賽、中國職業(yè)技能大賽、世界技能大賽）。

6.近五年教師獲得過省級及以上獎勵（僅包括職業(yè)院校教師教學能力大賽、中職班主任能力比賽，國家“萬人計劃”教學名師，全國、全省教書育人楷模，省級及以上名師工作室，省級及以上教學團隊，齊魯名師、齊魯名校長，省青年技能名師）。

7.承擔省級及以上精品資源共享課程建設項目，或牽頭成立省級及以上職業(yè)教育集團（聯(lián)盟），或省級以上政府部門設立的綜合性公共實訓基地，或行業(yè)頭部企業(yè)設立的在職員工培訓基地。

8.牽頭制定省級及以上中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準（教學指導方案）或公共基礎課課程標準，或有主編教材入選“十三五”國家規(guī)劃教材。

9.辦學質(zhì)量和學生就業(yè)質(zhì)量高，學生、家長、社會和用人單位滿意度高；建立校級質(zhì)量年報制度，近五年連續(xù)發(fā)布《中等職業(yè)學校質(zhì)量年度報告》，且未有負面行為被通報。

（四）地方政府支持學校發(fā)展，制定學校發(fā)展規(guī)劃，全面落實教師招聘、人才引進、職稱評聘、績效工資分配、干部聘用、內(nèi)部機構(gòu)設置等向職業(yè)院校放權的系列政策，承諾項目建設資金。

（五）近3年內(nèi)存在下列情況之一者不得申報：

1.落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力，意識形態(tài)工作責任制不到位，出現(xiàn)嚴重輿情事件。

2.出現(xiàn)重大安全責任事故或群體事件。

3.有嚴重違規(guī)辦學、違規(guī)實習行為，或出現(xiàn)教師師德失范行為，產(chǎn)生不良社會影響。

4.在政府資助或獎勵項目中有違規(guī)操作或其他弄虛作假行為。

5.有其他嚴重違規(guī)行為，造成社會不良影響的。

五、工作程序

（一）學校申報。符合申報條件的學校自愿申報，按要求向市教育（教體）局提交申報材料。

（二）市級推薦。市教育（教體）局依據(jù)申報條件對學校申報資格進行審核并擇優(yōu)遴選，遴選結(jié)果公示無異議后，出具推薦函，與推薦學校申報材料一并報省教育廳。

（三）遴選確定。省教育廳組織專家從辦學基礎、建設內(nèi)容、政府支持、改革政策落實、財力和教師隊伍建設保障等方面開展項目評審遴選，對遴選結(jié)果進行公示并公布結(jié)果。

六、申報要求

（一）申報2021年首批高水平中等職業(yè)學校的學校須于2021年10月15日至25日登錄山東省職業(yè)教育云服務平臺（http://zyjy.sdei.edu.cn/）“山東省高水平中等職業(yè)學校建設計劃項目管理系統(tǒng)”，按要求填寫《山東省高水平中等職業(yè)學校建設計劃申報書》（簡稱《申報書》，附件1），并上傳建設方案（附件2）及佐證材料電子版。

（二）市教育（教體）局須于2021年10月30日前完成市級推薦工作，通過“管理系統(tǒng)”提交推薦信息，并將市級推薦函（包括推薦學校順序名單、材料真實性審查和公示情況等）和學校申報材料紙質(zhì)版一并報送至省教育廳職業(yè)教育處。

各市教育（教體）局登錄系統(tǒng)用戶名和初始密碼另行通知，申報學校用戶名和密碼由各市教育（教體）局在系統(tǒng)中分配。

（三）學校申報材料包括：《申報書》（須通過“管理系統(tǒng)”打印并簽章）及佐證材料、建設方案，各一式5份，雙面打印，A4紙裝訂。

（四）各市教育（教體）局須認真審核申報材料，保證材料真實有效，并按規(guī)定程序公示推薦學校名單。

聯(lián)系人：姜濤、李海濤，聯(lián)系電話：0531—81916538、81916551，地址：濟南市市中區(qū)舜耕路60號501室。

七、實施管理

（一）項目建設周期為3年。2021年、2022年各遴選50所左右學校立項建設。

（二）立項后，項目學校要完善建設方案，編制任務書，經(jīng)市教育（教體）局、財政局審核并報省教育廳、財政廳核準后，正式啟動項目建設。項目學校要深化改革創(chuàng)新，聚焦建設任務，健全責任機制，扎實推進建設，確保工作成效。

（三）各市、縣（市、區(qū)）人民政府要加強政策支持和經(jīng)費保障，落實建設任務，協(xié)調(diào)解決建設中的重大問題。各市教育（教體）局、財政局負責學校項目建設方案和任務書的審核論證，督促落實相關政策和建設資金，對項目建設指導、監(jiān)督，實施過程性監(jiān)管。

（四）省教育廳、省財政廳建立績效評價機制，組織開展中期評估和驗收評估，加強過程管理和監(jiān)督。對資金籌措有力、建設成效顯著的項目，加大支持力度；對資金籌措不力、實施進展緩慢、建設實效有限的項目，提出警告并酌減資金支持額度。出現(xiàn)重大問題，經(jīng)整改仍無改善的項目，中止項目建設。建設期滿，通過驗收評估的項目學校，認定為“山東省高水平中等職業(yè)學?！?。

（五）項目建設資金由市縣（市、區(qū)）財政投入、舉辦單位投入、學校自籌和社會資金支持等為主。各地新增財政性教育經(jīng)費投入要向職業(yè)教育傾斜，嚴格落實項目任務書中承諾的資金投入，確保建設期內(nèi)實際安排項目學校的年生均撥款標準（不含上級專項資金）根據(jù)學校建設需要逐步提高，不得下降。省財政將結(jié)合中央資金給予專項補助,建設期內(nèi)分年度撥付。

山東省教育廳    山東省財政廳 

2021年10月11日