湖北省高水平高職院校和專業(yè)群建設(shè)計劃實施方案

        為貫徹落實全國職教大會精神，深入實施《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）和《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)<職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）>的通知》（教職成〔2020〕7號），落實省委省政府關(guān)于組織實施“雙高計劃”的部署，增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐，經(jīng)研究，決定組織實施湖北省高水平高職院校和專業(yè)群建設(shè)計劃（以下簡稱省級“雙高計劃”）。具體實施方案如下：

        一、總體目標(biāo)

        以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立新發(fā)展理念，服務(wù)湖北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，重點支持建設(shè)一批引領(lǐng)改革、對接產(chǎn)業(yè)、支撐發(fā)展、特色鮮明、省內(nèi)領(lǐng)先的職業(yè)院校和專業(yè)群，引領(lǐng)我省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，全面提升服務(wù)發(fā)展能力，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，為湖北經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和“建成支點、走在前列、譜寫新篇”提供高質(zhì)量的技術(shù)技能人才支撐。到2024年，基本建成20所左右省級高水平高職院校、60個左右省級高水平高職專業(yè)群。

        二、重點任務(wù)

        （一）全面加強黨的建設(shè)。深入推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，大力開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，構(gòu)建全員全過程全方位育人的思想政治工作格局。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，引導(dǎo)廣大師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強基層黨組織建設(shè)，將黨的建設(shè)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，帶動學(xué)校工會、共青團等群團組織和學(xué)生會組織建設(shè)，形成具有職業(yè)教育特點的黨建工作模式，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅強組織保證。

        （二）落實立德樹人根本任務(wù)。貫徹落實立德樹人根本任務(wù)，將社會主義核心價值觀教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮思政課程主渠道作用，全面推進課程思政，將思政教育全面融入人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程。堅持“五育”并舉，全面加強體育、美育和勞動教育，強化心理健康教育，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，加快改善基本辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境，提升校園文化品位。堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，加強學(xué)生認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力培養(yǎng)。堅持以“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風(fēng)尚為核心，完善德技并修、工學(xué)結(jié)合育人機制，培育和傳承工匠精神，推動產(chǎn)業(yè)文化進校園、優(yōu)秀企業(yè)文化進班級，打造具有職業(yè)教育特色的校園文化，實現(xiàn)職業(yè)技能與職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合。

        （三）深化產(chǎn)教融合校企合作。加強與地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)深度合作，通過共建共享等方式建設(shè)兼具人才培養(yǎng)、實習(xí)實訓(xùn)、科技攻關(guān)、智庫咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能的高水平職業(yè)教育實訓(xùn)基地或產(chǎn)教融合園區(qū)。推動與行業(yè)或區(qū)域領(lǐng)先企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等方面深度合作，形成校企命運共同體。學(xué)校牽頭或參與組建職業(yè)教育集團（聯(lián)盟），引領(lǐng)職業(yè)教育集團化、聯(lián)盟式發(fā)展，推進實體化運作，實現(xiàn)資源共建共享。全面推行訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等校企合作人才培養(yǎng)模式，促進產(chǎn)教融合校企雙主體育人。校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實習(xí)實訓(xùn)基地、課程教材、教師團隊等，實現(xiàn)校企專業(yè)共建、課程共擔(dān)、教材共編、師資共享、基地共用，形成產(chǎn)教融合發(fā)展新格局。

        （四）打造高水平專業(yè)群。主動對接湖北和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合學(xué)?；A(chǔ)條件，科學(xué)合理制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全需求導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置調(diào)整機制，形成符合辦學(xué)定位、精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化清晰、區(qū)域錯位發(fā)展的專業(yè)布局。面向區(qū)域重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈或崗位群，依托優(yōu)勢特色專業(yè)，整合現(xiàn)有專業(yè)，形成集群式專業(yè)結(jié)構(gòu)，分級（國家、省、校級）規(guī)劃建設(shè)一批高水平專業(yè)群。發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)和整合功能，以課程為核心重構(gòu)專業(yè)群內(nèi)資源，促進專業(yè)群課程教學(xué)資源和實踐教學(xué)基地資源共建共享。圍繞專業(yè)群建設(shè)多方協(xié)同的跨專業(yè)教學(xué)組織，建立健全對接產(chǎn)業(yè)、動態(tài)調(diào)整、自我完善的專業(yè)群建設(shè)發(fā)展機制，推動專業(yè)群可持續(xù)發(fā)展。貫徹國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范專業(yè)建設(shè)，開發(fā)校級特色標(biāo)準(zhǔn)，探索專業(yè)認(rèn)證，提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。

        （五）全面深化教育教學(xué)改革。對接職業(yè)崗位群，優(yōu)化專業(yè)課程體系，科學(xué)設(shè)置專業(yè)課程，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進元素納入教學(xué)內(nèi)容。校企共同開發(fā)課程、專業(yè)教材等教學(xué)資源，倡導(dǎo)使用新型活頁式、工作手冊式教材。推進教法改革，以學(xué)習(xí)者為中心，普及項目教學(xué)、情景教學(xué)、模塊化教學(xué)，廣泛運用啟發(fā)式、探究式、討論式、體驗式等教學(xué)，推廣翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)、理實一體教學(xué)等新型教學(xué)模式，推動課堂革命。加強實踐教學(xué)，完善校級技能競賽制度，規(guī)范實施頂崗實習(xí)，強化實習(xí)實訓(xùn)考核評價。將1+X證書制度與專業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合，推進“1”和“X”的有機銜接，推進“崗課賽證”綜合育人，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革。全面加強校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行人才培養(yǎng)方案，嚴(yán)格規(guī)范教師教育教學(xué)行為，嚴(yán)格規(guī)范課堂教學(xué)秩序，嚴(yán)格規(guī)范課程考試評價管理，落實休學(xué)退學(xué)留級等學(xué)籍管理制度，建立健全學(xué)生學(xué)情家校聯(lián)系制度。積極推行教考分離，常態(tài)化、規(guī)范化開展教研活動。積極推進教學(xué)診斷與改進工作，完善學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系，鞏固職業(yè)教育質(zhì)量年報制度。

        （六）加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。以“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)量充足、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的高水平教師隊伍。加強師德師風(fēng)建設(shè)，全面提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。構(gòu)建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，著力提升教師專業(yè)實踐能力和教育教學(xué)能力。優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，加大引進行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才力度。加強專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍建設(shè)，組建符合項目式、模塊化教學(xué)需要的教學(xué)創(chuàng)新團隊。加強教師職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)和在職研修，建立校級教學(xué)能力比賽制度，提升教師教學(xué)和科研能力，促進教師職業(yè)發(fā)展。改革職業(yè)學(xué)校教師評價，破除“五唯”，完善以業(yè)績貢獻和能力水平為導(dǎo)向、以目標(biāo)管理和目標(biāo)考核為重點的績效工資動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。

        （七）提升學(xué)校治理能力。加強制度建設(shè)，健全內(nèi)部治理體系，完善以章程為核心的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度體系，形成學(xué)校自主管理、自我約束的體制機制，推進治理能力現(xiàn)代化。加強管理隊伍能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化管理團隊。建立健全學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理事會或董事會制度，發(fā)揮咨詢、協(xié)商、議事和監(jiān)督作用。設(shè)立校級學(xué)術(shù)委員會，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)。設(shè)立校級專業(yè)建設(shè)委員會和教材選用委員會，指導(dǎo)和促進專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革。發(fā)揮教職工代表大會作用，推進民主決策、科學(xué)管理。

        （八）加快推進職業(yè)教育信息化。落實《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》，堅持應(yīng)用導(dǎo)向，加快數(shù)字校園建設(shè)，促進信息技術(shù)深度融入教育教學(xué)和管理服務(wù)全過程。建設(shè)校本數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能教學(xué)、管理與服務(wù)平臺，消除信息孤島，改進教學(xué)、優(yōu)化管理、提升績效。落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，保證信息安全。以“信息技術(shù)+”升級傳統(tǒng)專業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟催生的新興專業(yè)。推進信息技術(shù)與教學(xué)深度融合，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”教育新形態(tài)，推動教育教學(xué)變革創(chuàng)新，建設(shè)并大規(guī)模應(yīng)用優(yōu)質(zhì)數(shù)字化職業(yè)教育資源。開展信息化全員培訓(xùn)，提升教師和管理人員的信息化能力，以及學(xué)生利用信息技術(shù)和優(yōu)質(zhì)在線資源進行自主學(xué)習(xí)的能力。

        （九）全面提高服務(wù)發(fā)展能力。著力培養(yǎng)大批產(chǎn)業(yè)急需、技藝高超的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量。積極參與職業(yè)教育賦能提質(zhì)專項行動，發(fā)揮資源優(yōu)勢，面向企業(yè)員工、未就業(yè)大學(xué)生、新型職業(yè)農(nóng)民、退役軍人等重點人群大規(guī)模開展高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓(xùn)，為人力資源開發(fā)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對接我省科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和科技發(fā)展趨勢，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)開展應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品工藝開發(fā)、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級。積極開展社區(qū)教育和老年教育，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)。常態(tài)化開展職業(yè)學(xué)校校園開放日、面向中小學(xué)生職業(yè)體驗、面向社會便民服務(wù)等活動。聘請技能大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等高技能人才到學(xué)校專職或兼職擔(dān)任專業(yè)教師，做好技術(shù)技能、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新。開展欠發(fā)達地區(qū)對口支援，全面參與鄉(xiāng)村人才振興，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

        （十）提升對外合作水平。加強與職業(yè)教育發(fā)達國家（地區(qū)）和知名外企的交流合作，引進優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，構(gòu)建校企國際合作新模式。積極參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才，促進中外人文交流。開展國際職業(yè)教育服務(wù)，承接“走出去”中資企業(yè)海外員工教育培訓(xùn)及國家援外項目，探索在國外建設(shè)魯班工坊，推動當(dāng)?shù)丶夹g(shù)技能人才本土化。

        三、組織實施

        省級雙高計劃項目建設(shè)，由省教育廳、省財政廳聯(lián)合組織，院校舉辦單位加強指導(dǎo)和管理，立項建設(shè)學(xué)校具體實施。具體組織實施步驟如下：

        （一）組織申報。凡確認(rèn)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃》“省域高水平高職學(xué)校”和“省域高水平專業(yè)群”任務(wù)的學(xué)校均可申報參與省級雙高計劃。各院校申報高水平職業(yè)院?？赏瑫r申報高水平專業(yè)群，也可只申報高水平專業(yè)群。已入選國家“雙高計劃”建設(shè)單位的學(xué)校直接列入省級高水平職業(yè)院校建設(shè)，有關(guān)建設(shè)方案按照原方案執(zhí)行，無需重復(fù)申報，本次只需申報新的高水平專業(yè)群即可。每所高職申報高水平專業(yè)群不超過兩個（國家優(yōu)質(zhì)高職可申報不超過3個），每個專業(yè)群包含3-5個專業(yè)，原則上每個專業(yè)群須包含一個已驗收認(rèn)定的省級及以上示范、品牌、特色或骨干專業(yè)。學(xué)校對照重點任務(wù)要求，統(tǒng)籌財政資金、事業(yè)收入、經(jīng)營性收入等，自主編制建設(shè)實施方案。各市州舉辦的高職院校方案，需經(jīng)市州人民政府審核同意后上報，省教育廳所屬職業(yè)院校直接上報，其他職業(yè)院校由舉辦單位審核同意后上報。申報材料包括：1.學(xué)校舉辦單位推薦（或申請）及投入承諾函；2.《湖北省高水平高職院校和專業(yè)群建設(shè)計劃申報書》（附件1）；        3.《湖北省高水平高職院校和專業(yè)群建設(shè)計劃專業(yè)群申報匯總表》（附件2）。所有材料于2021年6月11日前報送省教育廳職成處，電子版發(fā)指定郵箱（hbhvte@126.com）。

        （二）遴選公布。省教育廳會同省財政廳組織開展省級雙高計劃立項建設(shè)學(xué)校及專業(yè)群遴選工作。遴選工作堅持注重基礎(chǔ)、質(zhì)量為先、扶優(yōu)扶強、改革導(dǎo)向，同時統(tǒng)籌兼顧地方投入、產(chǎn)業(yè)需求等因素，分A、B、C三檔分別確定省級高水平職業(yè)院校和高水平專業(yè)群立項建設(shè)學(xué)校，并向社會公布。

        （三）項目管理。省級雙高計劃實行動態(tài)調(diào)整機制。立項建設(shè)學(xué)校按照備案同意的申報書開展高水平職業(yè)院校和專業(yè)群建設(shè)。建設(shè)期內(nèi)，省教育廳會同省財政廳對項目進行年度考核評估，并重新調(diào)整分檔，對有建設(shè)進度緩慢、管理混亂、績效目標(biāo)偏離較大、違法違規(guī)等現(xiàn)象的學(xué)校，取消立項建設(shè)資格，并適時替補。建設(shè)期滿，省教育廳會同省財政廳組織終期評估驗收，對驗收通過的立項建設(shè)學(xué)校，認(rèn)定為省級高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)群。

        （四）資金管理。對列入省級“雙高計劃”立項建設(shè)學(xué)校，省財政廳、省教育廳在湖北省高等職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃獎補資金中按照分檔予以一定額度資金支持。學(xué)校舉辦單位應(yīng)確保本級財政投入資金等按申報書建設(shè)方案足額落實到位。立項建設(shè)學(xué)校要積極爭取各方面政策、資金等支持，積極吸納企業(yè)等各方投入，建立持續(xù)、穩(wěn)定的多元化經(jīng)費投入機制，加強經(jīng)費管理。

        四、保障機制

        （一）提高站位。實施“雙高計劃”，是貫徹落實全國職教大會精神和《國家職業(yè)教育改革實施方案》的重大舉措，是增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，提升服務(wù)湖北經(jīng)濟社會發(fā)展能力的重要體現(xiàn)，是全面深化改革，推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重點工程。各地和院校舉辦單位要提高認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將實施省級“雙高計劃”納入“十四五”區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各職業(yè)院校要高度重視，提高站位，搶抓機遇，奮發(fā)作為，著力打造省內(nèi)一流、行業(yè)認(rèn)可、特色鮮明的高水平職業(yè)院校和高水平專業(yè)群，帶動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

        （二）落實責(zé)任。各地和院校舉辦單位要加強立項建設(shè)學(xué)校建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，加大資金和政策支持力度，保證相關(guān)投入按照政策要求足額落實到位。立項建設(shè)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是項目建設(shè)工作的第一責(zé)任人，要組建工作專班，制定管理制度，落實管理責(zé)任，提高經(jīng)費使用績效，確保取得實效。

        （三）優(yōu)化環(huán)境。各地和院校舉辦單位要深入推進“放管服”改革，在內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位設(shè)置、人員評聘、績效工資總量等方面進一步擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。建立健全容錯糾錯機制，鼓勵立項建設(shè)學(xué)校大膽試、大膽闖，激發(fā)和保護干部隊伍敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。