寧夏自治區(qū)高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)實施方案

關(guān)于印發(fā)《寧夏自治區(qū)高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)實施方案》的通知

各高等職業(yè)院校：

現(xiàn)將《自治區(qū)高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)實施方案》印發(fā)你們，望根據(jù)院校發(fā)展實際，對標(biāo)10項建設(shè)任務(wù)抓好落實。

自治區(qū)教育廳                自治區(qū)發(fā)展改革委

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳            自治區(qū)財政廳

自治區(qū)人力資源社會保障廳

2020年8月17日

自治區(qū)高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)實施方案

    為深入貫徹落實全國教育大會精神和《國家職業(yè)教育改革實施方案》，落實《自治區(qū)深化產(chǎn)教融合推進職業(yè)教育改革發(fā)展實施方案》，建設(shè)一批具有引領(lǐng)示范作用的高水平高職學(xué)校和專業(yè)群（簡稱“雙高計劃”），帶動我區(qū)高等職業(yè)教育持續(xù)深化改革，強化內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略和自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《教育部財政部關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（教職成〔2019〕5號），結(jié)合我區(qū)高等職業(yè)教育發(fā)展實際，制定本方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實立德樹人根本任務(wù)，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，圍繞辦好新時代職業(yè)教育的新要求，支持建設(shè)1所國家級高水平高職學(xué)校和1所高水平專業(yè)群建設(shè)學(xué)校，培育4所自治區(qū)級高水平高職學(xué)校和12個高水平專業(yè)群。到2024年，國家級高水平高職學(xué)?；巨k學(xué)條件高于《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》高職（?？疲W(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施高于《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。國家級高水平專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)課教師“雙師”占比達到85%以上，畢業(yè)生在升學(xué)、求職、工作待遇、職務(wù)晉升等方面具有優(yōu)勢競爭力，半年后就業(yè)率達到95%以上。自治區(qū)級高水平高職學(xué)?；巨k學(xué)條件達到《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》高職（?？疲W(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施達到《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)；自治區(qū)級高水平專業(yè)群與區(qū)域重點特色產(chǎn)業(yè)高度匹配，自治區(qū)級高水平專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)課教師“雙師”占比達到75%以上，畢業(yè)生在升學(xué)、求職、工作待遇、職務(wù)晉升等方面具有競爭力，半年后就業(yè)率達到90%以上。

三、建設(shè)任務(wù)

（一）國家級“雙高計劃”建設(shè)院校

1. 高質(zhì)量完成改革發(fā)展任務(wù)。落實《教育部財政部關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》要求，嚴(yán)格執(zhí)行和落實教育部和自治區(qū)政府審核通過的《建設(shè)方案》和《任務(wù)書》，達到國家建設(shè)目標(biāo)。

2.率先探索重大改革試點。寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院和寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院要依托高水平專業(yè)群，探索舉辦本科層次職業(yè)教育試點，實施對接重點產(chǎn)業(yè)的學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)重點支持計劃，培育1至2個面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群。深化“三教”改革，建成2個以上國家級教學(xué)資源庫。寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭完成寧夏學(xué)分銀行建設(shè)任務(wù)，建成新型開放大學(xué)。寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分發(fā)揮校內(nèi)國家級技能鑒定所的作用，牽頭落實1+X證書制度試點工作。

3.發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。建設(shè)成為全區(qū)黨建先進示范校、現(xiàn)代職業(yè)教育改革示范校、產(chǎn)教融合校企合作示范校、互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育示范校、職業(yè)教育扶貧示范校、職業(yè)教育集團化辦學(xué)示范校、國際化合作交流示范校。建成高質(zhì)量的教師教學(xué)創(chuàng)新團隊培育基地、先進制造業(yè)人才培養(yǎng)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科研孵化基地、中小學(xué)生勞動和職業(yè)體驗基地。

（二）自治區(qū)級“雙高計劃”建設(shè)院校

1.著力提升黨的建設(shè)水平。深入推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，大力開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，構(gòu)建全員全過程全方位育人的思想政治工作格局，實現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合。落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)，引導(dǎo)廣大師生樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強基層黨組織建設(shè)，將黨的建設(shè)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，帶動學(xué)校工會、共青團等群團組織和學(xué)生會組織建設(shè)，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅強組織保證。

2.著力提升校企合作水平。加強與地方政府、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)深度合作，打造具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、學(xué)校特色、校企一體的產(chǎn)教融合應(yīng)用型平臺；加強與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)深度合作，完善應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新機制，打造校企專業(yè)共建、課程共擔(dān)、教材共編、師資共享、基地共用的人才培養(yǎng)平臺；引企駐校、引校進企、校企一體，推行面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式，打造產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新平臺?！半p高計劃”建設(shè)院校要建設(shè)1至2個自治區(qū)示范性職業(yè)教育集團。

3.著力打造高水平專業(yè)群。面向產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求，對接自治區(qū)“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展和重點產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，實施重點專業(yè)對接重點產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)支持計劃，強化優(yōu)勢特色專業(yè)，培育面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能，實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進元素納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，建設(shè)開放共享的專業(yè)群課程教學(xué)資源和實踐教學(xué)基地。建立健全多方協(xié)同可持續(xù)發(fā)展的保障機制?！半p高計劃”建設(shè)院校要打造1-2個特色優(yōu)勢專業(yè)群，對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育1-2個新興專業(yè)群。

4.著力打造高水平師資隊伍。以“四有”標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)量充足、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的高水平“雙師型”教師隊伍。引進一批行業(yè)有影響力的專業(yè)群建設(shè)帶頭人，培養(yǎng)一批理論素養(yǎng)好、技術(shù)水平高的“雙師型”骨干教師，吸納一批技術(shù)技能大師，聘請一批行業(yè)企業(yè)領(lǐng)軍人才、大師名匠兼職任教。組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團隊，加強職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)、在職研修和技能競賽，提升教師教學(xué)科研能力和職業(yè)技能水平。創(chuàng)新教師評價機制，建立以業(yè)績貢獻和能力水平為導(dǎo)向、以目標(biāo)管理和目標(biāo)考核為重點的績效工資動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬?！半p高計劃”建設(shè)院校至少培育1個自治區(qū)級以上教師教學(xué)創(chuàng)新團隊，建成1個自治區(qū)級專業(yè)教師輪訓(xùn)基地，完成面向中職學(xué)校專業(yè)教師的輪訓(xùn)計劃。

5.著力推進改革試點建設(shè)。推進與學(xué)分制相配套的課程開發(fā)和教學(xué)管理制度改革，建立以學(xué)分為基本單位的學(xué)習(xí)成果積累、認定制度；對接寧夏學(xué)分銀行，開展不同學(xué)習(xí)成果的積累、認定和轉(zhuǎn)換，探索各類教育之間的學(xué)分轉(zhuǎn)移與認定。推廣校企聯(lián)合培養(yǎng)、雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制，共同開發(fā)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式。積極對接評價組織，大力開展1+X證書制度試點，增強學(xué)生就業(yè)本領(lǐng)。加大以教師收入分配改革為重點的“三教”改革，最大限度激發(fā)人才活力。“雙高計劃”建設(shè)院校須承接2個以上的改革試點任務(wù)，建成現(xiàn)代職業(yè)教育改革示范校?！?/p>

6.著力提升信息化智能化水平。建設(shè)國家級智能仿真中心，建成自治區(qū)職教云平臺，綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段推進學(xué)校管理方式、教學(xué)模式變革。加快智慧校園建設(shè)，推進各類資源、數(shù)據(jù)共建共享，促進信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)和管理服務(wù)全過程，改進教學(xué)、優(yōu)化管理、提升績效。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟催生的新興專業(yè)。提升師生信息素養(yǎng)，廣泛應(yīng)用線上線下混合教學(xué)，促進自主、泛在、個性化學(xué)習(xí)。建成自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用融合示范校。

7.著力提升對外交流合作水平。深化閩寧、蘇寧、魯寧等區(qū)域合作，建立對口院校常態(tài)化合作機制，學(xué)習(xí)借鑒中東部發(fā)達省區(qū)職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗。加強與職業(yè)教育發(fā)達國家和省區(qū)的交流合作，對標(biāo)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引進優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。積極參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才，促進中外交流。開展國際職業(yè)教育服務(wù)，承接“走出去”中資企業(yè)海外員工教育培訓(xùn)，探索在國外建設(shè)魯班工坊，推動當(dāng)?shù)丶夹g(shù)技能人才本土化。

8.著力提升學(xué)校治理水平。健全內(nèi)部治理體系，完善以章程為核心的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度體系，形成學(xué)校自主管理、自我約束的體制機制，推進治理能力現(xiàn)代化。設(shè)立校級學(xué)術(shù)委員會，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)。設(shè)立校級專業(yè)建設(shè)委員會和教材選用委員會，指導(dǎo)和促進專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革。發(fā)揮教職工代表大會作用，審議學(xué)校重大問題。優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，擴大二級教學(xué)單位管理自主權(quán)，發(fā)展跨專業(yè)教學(xué)組織。加強內(nèi)部控制管理，提高財務(wù)管理能力，強化預(yù)算管理水平。

9.著力提升服務(wù)發(fā)展水平。培養(yǎng)適應(yīng)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，支撐我區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)為主攻方向，切實提高我區(qū)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的二次開發(fā)，推動中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，促進民族傳統(tǒng)工藝、民間技藝傳承創(chuàng)新。面向脫貧攻堅主戰(zhàn)場，積極擴大招生規(guī)模。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣泛開展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)教育和培訓(xùn)。面向區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊缺、社會民生急需領(lǐng)域，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共同開展高質(zhì)量技術(shù)技能人才培養(yǎng)。積極主動開展職工繼續(xù)教育、社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)?！半p高計劃”建設(shè)院校掛牌建立2至3個勞動教育實踐和職業(yè)體驗基地，積極面向普通中小學(xué)開放，為中小學(xué)生提供職業(yè)技能體驗平臺。

10.著力提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。建立由學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和社會機構(gòu)等共同參與的質(zhì)量評價、反饋與改進機制，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)人才需求更為精準(zhǔn)對接與融合；以學(xué)生職業(yè)生涯科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建專業(yè)化職業(yè)生涯教育體系，結(jié)合高水平專業(yè)群優(yōu)勢，打造職業(yè)生涯發(fā)展教育工作室，有針對性地開展個性化就業(yè)指導(dǎo)；穩(wěn)步提升畢業(yè)生一次就業(yè)率、對口就業(yè)率，提高用人單位及家長滿意度；組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，打造畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)平臺，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識；畢業(yè)生的社會認可度和收入水平得到較大提升。

三、建設(shè)周期

國家級“雙高計劃”項目建設(shè)周期按國家統(tǒng)一安排進行。自治區(qū)級“雙高計劃”項目每四年一個建設(shè)周期，自2020年起實施第一輪建設(shè)。

　　四、組織實施

（一） 建立統(tǒng)籌規(guī)劃機制。將“雙高計劃”列入自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃，做為重點建設(shè)項目，給予政策、資金、資源支持。建設(shè)學(xué)校要深化改革創(chuàng)新，聚焦建設(shè)任務(wù)，科學(xué)編制建設(shè)方案和任務(wù)書，健全責(zé)任機制，扎實推進建設(shè)，確保工作成效。

（二）建立協(xié)同保障機制。自治區(qū)教育廳會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳等部門共同負責(zé)項目建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費支持等。指導(dǎo)“雙高”院校對接自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，深化產(chǎn)教融合校企合作，搭建校企雙主體育人平臺，建立政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、社會協(xié)同推進“雙高計劃”建設(shè)的保障機制。

（三）建立多元投入機制。加強政策支持和經(jīng)費保障，動員各方力量支持項目建設(shè)，職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金和高?？蒲?、師資培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等經(jīng)費向“雙高計劃”建設(shè)院校傾斜。根據(jù)中央財政支持額度，自治區(qū)財政每年給予適當(dāng)配套支持國家級“雙高計劃”建設(shè)；統(tǒng)籌中央現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升專項資金及自治區(qū)職業(yè)教育專項資金支持自治區(qū)級“雙高計劃”建設(shè)。具體支持額度經(jīng)專家評審后，根據(jù)財力狀況及審定的建設(shè)方案統(tǒng)籌安排。項目學(xué)校要以服務(wù)求發(fā)展，積極籌集社會資源，增強自我造血功能。

（四）建立改革助推機制。自治區(qū)將結(jié)合區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)特點探索差別化的職業(yè)教育發(fā)展路徑，建立健全產(chǎn)教對接機制，促進人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求有機銜接。支持“雙高計劃”院校在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、核定教師編制等方面按規(guī)定給予政策傾斜。深入推進“放管服”改革，在專業(yè)設(shè)置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及崗位設(shè)置、進人用人等方面發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)主體作用。

（五）建立競爭性評價機制。對列入“雙高計劃”的建設(shè)院校，要將“雙高”建設(shè)與職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)“五提升”工程同部署、同落實。自治區(qū)教育廳會同財政廳每年組織專家對兩項任務(wù)的建設(shè)進度進行考評，考評結(jié)果作為下一年度資金支持的重要參考依據(jù)。對項目建設(shè)成效明顯的院校予以獎補，對推進不力的院校予以警示或重新調(diào)整。

自方案下發(fā)之日起，各高職院校對照《實施方案》目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合學(xué)校發(fā)展實際，在積極分析研判的基礎(chǔ)上，于2020年9月15日前向自治區(qū)教育廳申報自治區(qū)級“雙高”建設(shè)方案，教育廳會同相關(guān)部門組織專家審核，篩選出擬列入自治區(qū)級“雙高計劃”建設(shè)名單，于10月15日前予以公布。