中共江西省委教育工委 江西省教育廳關(guān)于印發(fā)《2022年全省教育領(lǐng)域改革重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)推進(jìn)實(shí)施方案》的通知

贛教黨字〔2022〕35號(hào)

各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）教育局，贛江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局，各大中專(zhuān)院校，秘書(shū)組秘書(shū)處、委廳機(jī)關(guān)各處室，直屬各單位、廳屬各院校：

現(xiàn)將《2022年全省教育領(lǐng)域改革重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)推進(jìn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共江西省委教育工委       江西省教育廳

2022年6月14日

（此文件主動(dòng)公開(kāi)）

2022年全省教育領(lǐng)域改革重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)推進(jìn)實(shí)施方案

為深入貫徹省委省政府關(guān)于全面深化改革攻堅(jiān)行動(dòng)決策部署，根據(jù)省委辦公廳 省政府辦公廳《江西省全面深化改革攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022-2024年）》（贛辦發(fā)〔2022〕1號(hào)）、省委改革辦《2022年江西省鼓勵(lì)基層探索和推廣改革經(jīng)驗(yàn)工作方案》（贛改辦字〔2022〕7號(hào)）要求，結(jié)合委廳2022年工作要點(diǎn)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述、關(guān)于全面深化改革的重要論述和視察江西重要講話(huà)精神，全面落實(shí)省第十五次黨代會(huì)要求，認(rèn)真貫徹2022年全省教育工作會(huì)議部署，聚焦制約教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙和人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，用足用好改革關(guān)鍵一招，聚力攻堅(jiān)十大重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)形成一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、集成性、叫得響的改革品牌和特色經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)教育改革向縱深推進(jìn)，努力辦好人民更加滿(mǎn)意的教育，攜手書(shū)寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的精彩華章，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）服務(wù)融入全省發(fā)展和改革雙“一號(hào)工程”

1.目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”的決策部署，落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)，積極服務(wù)融入全省發(fā)展和改革雙“一號(hào)工程”大局，全面提升教育服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

2.推進(jìn)舉措

（1）積極服務(wù)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，促進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)水平，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展科研創(chuàng)新需求，努力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才智力高地。運(yùn)用數(shù)字化手段，推動(dòng)教育教學(xué)模式改革，創(chuàng)新教育教學(xué)評(píng)價(jià)方式，提升教育治理服務(wù)能力，創(chuàng)新終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)。加快教育新基建布局，打造教育數(shù)字化基座，優(yōu)化數(shù)字教育資源供給，培育師生數(shù)字素養(yǎng)。建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加大先行先試和示范建設(shè)力度，完善教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型配套政策，筑牢數(shù)據(jù)安全管理防線(xiàn)。

（2）積極服務(wù)融入營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源供給，加快培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展急需緊缺人才，深化產(chǎn)教融合校企合作，推動(dòng)高?？萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。完善高層次人才子女入學(xué)服務(wù)體系，提供便捷高效的教育政務(wù)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加大企業(yè)急需人才育引力度。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)為基層減負(fù)，持續(xù)深入推進(jìn)“雙減”工作，全面優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

（二）創(chuàng)新推進(jìn)高校思政課問(wèn)題式專(zhuān)題化團(tuán)隊(duì)教學(xué)改革

1.目標(biāo)任務(wù)

按照“源于教材、超越教材，立足課堂、超越課堂，依靠主講、超越主講”的總體思路，堅(jiān)持“課程以專(zhuān)題呈現(xiàn)、教學(xué)以問(wèn)題導(dǎo)入、資源以團(tuán)隊(duì)打造、授課以名師跨校施教”為主要模式，全面推進(jìn)問(wèn)題式專(zhuān)題化團(tuán)隊(duì)教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資共享、優(yōu)質(zhì)資源共建、優(yōu)質(zhì)平臺(tái)共創(chuàng)，不斷提升思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性。

2.推進(jìn)舉措

（1）完善教研交流機(jī)制。改進(jìn)教研組織，組建以課程為基本單元的四大課程組，將全省高校劃分為14個(gè)教學(xué)片區(qū)，建成“組長(zhǎng)單位+牽頭單位+秘書(shū)單位+參與單位”的問(wèn)題式專(zhuān)題化團(tuán)隊(duì)教學(xué)改革共同體。完善協(xié)作機(jī)制，建立課程組、片區(qū)、學(xué)校三級(jí)集體備課機(jī)制，落實(shí)“雙周-月-季-學(xué)期”的教研工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聽(tīng)課觀(guān)摩、交流研討、示范建設(shè)等工作制度化常態(tài)化。

（2）強(qiáng)化各類(lèi)育人陣地協(xié)同融合。推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目化，開(kāi)發(fā)符合時(shí)代特征、江西特色、學(xué)校特點(diǎn)的專(zhuān)題視角下的社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，打造形成“課說(shuō)江西”實(shí)踐品牌項(xiàng)目。推動(dòng)形勢(shì)政策教育課程化，打造“專(zhuān)題+活頁(yè)”的形勢(shì)政策教學(xué)模式。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)思政課專(zhuān)題化，組建由名師名家和學(xué)生等共同組成的講師庫(kù)，定期錄制專(zhuān)題網(wǎng)絡(luò)課程。

（3）優(yōu)化“大思政課”資源供給和平臺(tái)支撐。拓展資源建設(shè)渠道，組織思政課教師結(jié)合全面建設(shè)“六個(gè)江西”，專(zhuān)題化挖掘教學(xué)素材，打造“一線(xiàn)課堂”精品課例，充實(shí)專(zhuān)題教學(xué)資源。建設(shè)一體化教研平臺(tái)，建好用好“江西高校思想政治工作資源庫(kù)”。

（4）整體提升思政課教師能力素養(yǎng)。分課程、分級(jí)組建“主講+助教”的課堂教學(xué)團(tuán)隊(duì)，逐步打造成為在校內(nèi)有號(hào)召力、片區(qū)有凝聚力、全省有影響力的人才梯隊(duì)。建立省級(jí)、課程組、片區(qū)、學(xué)校四級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)制，確保每名思政課教師每年至少參加1次實(shí)踐研修、學(xué)習(xí)考察。完善重點(diǎn)教師培養(yǎng)制度，各片區(qū)根據(jù)課程優(yōu)勢(shì)至少建立1個(gè)“名師工作室”。

（三）大力深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革

1.目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持破立并舉，堅(jiān)決破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子頑瘴痼疾，重點(diǎn)抓好試點(diǎn)推進(jìn)工作，探索推進(jìn)改革的有效路徑，著力探索構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。

2.推進(jìn)舉措

（1）制定落實(shí)部門(mén)、委廳、地方、高校四套任務(wù)清單，明確全年改革重點(diǎn)任務(wù)。

（2）加強(qiáng)省、市兩級(jí)試點(diǎn)工作日常調(diào)度，舉行全省教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，做好跟蹤引導(dǎo)和調(diào)研督促。

（3）穩(wěn)慎推進(jìn)高考綜合改革，持續(xù)完善選課走班教學(xué)、生涯規(guī)劃教育、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等配套改革措施，加強(qiáng)考試能力建設(shè)，增擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)。

（4）建立健全基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等分層分類(lèi)教育評(píng)價(jià)制度。出臺(tái)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、普通本科高校評(píng)價(jià)實(shí)施辦法。

（5）抓實(shí)監(jiān)管糾治，嚴(yán)格執(zhí)行“十不得、一嚴(yán)禁”要求，馳而不息破除“五唯”頑瘴痼疾，做好違規(guī)事項(xiàng)督查督辦、整改糾治工作。

（6）加大教育評(píng)價(jià)改革政策宣傳，持續(xù)組織培訓(xùn)解讀，及時(shí)總結(jié)、報(bào)送成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，推動(dòng)全社會(huì)形成科學(xué)的教育發(fā)展觀(guān)、人才成長(zhǎng)觀(guān)和選人用人觀(guān)。

（四）健全保障“托幼園位”“上學(xué)座位”機(jī)制

1.目標(biāo)任務(wù)

統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提高義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，加大高中階段教育普及攻堅(jiān)，全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。

2.推進(jìn)舉措

（1）制定實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)以公辦園為主的普惠性學(xué)前教育資源建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化支持保障；啟動(dòng)實(shí)施全省標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)工程，規(guī)范幼兒園建設(shè)管理和辦園行為；開(kāi)展全省小區(qū)配套園和無(wú)證園專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”，建立健全公益普惠、可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；制定《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估實(shí)施辦法》，繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升工程、“安吉游戲”推廣計(jì)劃和幼兒園跟崗幫扶計(jì)劃，全面實(shí)施幼小科學(xué)銜接，整體提升學(xué)前教育科學(xué)保教質(zhì)量。

（2）深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，加大義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)班額推進(jìn)力度，逐步化解大校額，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善“雙減”長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平。制定義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革。規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)工作，全面落實(shí)免試就近入學(xué)全覆蓋和“公民同招”。落實(shí)控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)控輟保學(xué)從“動(dòng)態(tài)清零”轉(zhuǎn)向“常態(tài)清零”。

（3）制定實(shí)施“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)施縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，啟動(dòng)實(shí)施縣中托管幫扶工程，提升縣中辦學(xué)水平；深化普通高中育人方式改革，持續(xù)擴(kuò)充教育資源，改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步化解普通高中大班額大校額；嚴(yán)格落實(shí)普通高中公辦民辦同步招生和屬地招生政策，嚴(yán)肅查處普通高中違規(guī)跨設(shè)區(qū)市招生行為。

（五）規(guī)范民辦義務(wù)教育辦學(xué)行為

目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)舉措根據(jù)省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈江西省規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工作方案〉的通知》（〔2021〕9號(hào)）要求貫徹執(zhí)行。

（六）抓實(shí)抓細(xì)校外教育培訓(xùn)綜合治理

1.目標(biāo)任務(wù)

圍繞校外教育培訓(xùn)治理總思路“鞏固成果防反彈，消除難點(diǎn)找問(wèn)題，提高水平抓突破”，繼續(xù)壓減學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型或注銷(xiāo)，推進(jìn)全省非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理，指導(dǎo)規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展行政執(zhí)法，從嚴(yán)從快查處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱形變異違規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)，防范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“爆雷”“冒煙”等安全隱患，加大“雙減”工作宣傳引導(dǎo)力度，助推“雙減”政策落地落實(shí)。

2.推進(jìn)舉措

（1）加強(qiáng)校外學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。繼續(xù)壓減學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型甚至注銷(xiāo)；堅(jiān)持嚴(yán)罰重處，從嚴(yán)從快查處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱形變異違規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)。

（2）切實(shí)規(guī)范校外非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。明確非學(xué)科類(lèi)機(jī)構(gòu)主管部門(mén)及監(jiān)管職責(zé)，建立設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、具體政策，加強(qiáng)日常監(jiān)管，預(yù)防非學(xué)科類(lèi)機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺位產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)，尤其要防范高收費(fèi)和披上非學(xué)科類(lèi)外衣從事學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)現(xiàn)象。

（3）建立健全校外培訓(xùn)執(zhí)法體系。啟動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管行政執(zhí)法工作，建立執(zhí)法體系，落實(shí)執(zhí)法職責(zé)，設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立執(zhí)法隊(duì)伍，開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)，有效應(yīng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)違法行為。

（4）努力防范“爆雷”、“冒煙”等安全隱患。建立校外培訓(xùn)智慧監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)校外機(jī)構(gòu)教學(xué)、師資、資金、安全等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；加強(qiáng)與銀行監(jiān)管部門(mén)協(xié)同配合，開(kāi)展全面核查，確保所有機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專(zhuān)用賬戶(hù)，并將預(yù)收費(fèi)全額納入監(jiān)管范圍；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，要實(shí)施“一家一案”，動(dòng)態(tài)掌握機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況，制定應(yīng)急預(yù)案，做到早監(jiān)測(cè)、早預(yù)防。

（5）加強(qiáng)宣傳和教育引導(dǎo)。積極構(gòu)建政府當(dāng)導(dǎo)演、媒體搭舞臺(tái)、家校師生唱主角的“大宣傳”格局，加強(qiáng)策劃，靠前布局，通過(guò)公開(kāi)信、微視頻等形式經(jīng)常發(fā)布提醒，引導(dǎo)家長(zhǎng)理性看待、慎重選擇校外培訓(xùn)，不盲目跟風(fēng)跟班，切實(shí)減輕孩子培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

（七）持續(xù)深化部省共建職教高地建設(shè)

1.目標(biāo)任務(wù)

持續(xù)深化部省共建國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)一大批具有較高技術(shù)技能水平的社會(huì)主義建設(shè)者；進(jìn)一步完善職業(yè)教育體系，拓寬職業(yè)院校學(xué)生升學(xué)通道；進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，打造一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校；進(jìn)一步優(yōu)化本科層次職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)應(yīng)用型本科院校開(kāi)設(shè)職教本科專(zhuān)業(yè)。

2.推進(jìn)舉措

（1）做好中職學(xué)校分級(jí)評(píng)價(jià)工作，“B”檔以上中職學(xué)校穩(wěn)步增加，全省中職學(xué)?；具_(dá)標(biāo)。

（2）擴(kuò)大本科層次職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，推動(dòng)不少于5所應(yīng)用型本科高校開(kāi)展職教本科專(zhuān)業(yè)，職教本科學(xué)校招生規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（3）啟動(dòng)新一輪省級(jí)“雙高計(jì)劃”，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)高職院校和優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)群。

（八）扎實(shí)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)

1.目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“雙一流”建設(shè)重要指示精神、省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第一次全體會(huì)議和教育部新一輪“雙一流”建設(shè)推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神為指導(dǎo)，明確我省“十四五”期間“雙一流”建設(shè)具體任務(wù)，制定“雙一流”建設(shè)管理制度，強(qiáng)化過(guò)程管理，在關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)指標(biāo)方面有所突破。通過(guò)“雙一流”建設(shè)，推動(dòng)高校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升高校綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，增強(qiáng)高等教育服務(wù)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

2.推進(jìn)舉措

（1）遴選確定我省“十四五”期間“雙一流”立項(xiàng)建設(shè)名單。分“雙一流”整體建設(shè)單位及高峰優(yōu)勢(shì)學(xué)科、高峰特色學(xué)科、潛力發(fā)展學(xué)科進(jìn)行分類(lèi)建設(shè)。

（2）明確我省“十四五”期間“雙一流”建設(shè)任務(wù)。組織“十四五”一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)方案答辯論證會(huì)。建設(shè)單位在吸取專(zhuān)家意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，明確學(xué)科建設(shè)任務(wù)清單和學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目清單。

（3）制定“雙一流”建設(shè)管理制度體系。通過(guò)搭建省“雙一流”建設(shè)信息管理平臺(tái)和信息交流發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和過(guò)程管理，實(shí)行一月一發(fā)布、一季度一分析、半年一調(diào)度、一年一考核及中期考核、終期驗(yàn)收。通過(guò)項(xiàng)目制管理方式，將“雙一流”建設(shè)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上。

（4）明確“十四五”期間“雙一流”建設(shè)的對(duì)標(biāo)學(xué)校和學(xué)科。各建設(shè)單位從學(xué)校和主干學(xué)科兩個(gè)層面，分別研究確定標(biāo)桿學(xué)校和標(biāo)桿學(xué)科，分析差距，提出追趕標(biāo)桿的務(wù)實(shí)舉措。

（5）召開(kāi)全省“雙一流”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議。與建設(shè)高校逐一簽訂責(zé)任狀，就建設(shè)過(guò)程管理、績(jī)效考核提出明確要求。

（6）研究制定教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)意見(jiàn)。

（7）組織“雙一流”建設(shè)學(xué)習(xí)考察。

（8）舉辦“雙一流”建設(shè)系列報(bào)告會(huì)。

（九）全面推行教師“縣管校聘”改革

1.目標(biāo)任務(wù)

在全省各縣（市、區(qū)）全面推行“縣管校聘”改革，促進(jìn)教師資源均衡配置，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。

2.推進(jìn)舉措

（1）深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握改革內(nèi)涵要求。各地教育行政部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)落實(shí)“縣管校聘”管理改革的重要性和緊迫性，加大力度推動(dòng)改革落地，促進(jìn)改革提質(zhì)增效。深刻領(lǐng)會(huì)政策精神，準(zhǔn)確理解改革內(nèi)涵，科學(xué)把握改革步驟，真正把改革的部署和要求落實(shí)到位。

（2）強(qiáng)化協(xié)同，形成改革工作合力。各地教育行政部門(mén)要積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委、政府支持，進(jìn)一步明確教育、編制、人社、財(cái)政部門(mén)職責(zé)，建立推進(jìn)“縣管校聘”管理改革工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，加快推進(jìn)改革，確保“縣管校聘”管理改革2022年在全省各地全面推行。

（3）完善政策，促進(jìn)改革提質(zhì)增效。各地教育行政部門(mén)要及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究改革中出現(xiàn)的問(wèn)題。會(huì)同編制、人社等部門(mén)不斷完善教師編制管理、職稱(chēng)崗位管理等有關(guān)配套政策，確保改革取得預(yù)期成效。

（4）加強(qiáng)督導(dǎo)，推動(dòng)改革全面落地。省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將從2022年起把各地推進(jìn)“縣管校聘”改革進(jìn)展情況納入政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)和績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為落實(shí)教育重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)拒不履行職責(zé)，相互推諉、改革不力的，將嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（十）深化新時(shí)代督導(dǎo)體制機(jī)制改革

1.目標(biāo)任務(wù)

全面落實(shí)《江西省關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施方案》要求，推進(jìn)全省教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，健全督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)“三位一體”教育督導(dǎo)體系，基本建成全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問(wèn)責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機(jī)制。

2.推進(jìn)舉措

（1）優(yōu)化教育督導(dǎo)管理體制。配齊省教育廳副總督學(xué)，增加督導(dǎo)處人員力量。督促設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）理順教育督導(dǎo)職能，完善督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)教育督導(dǎo)力量。

（2）理順教育督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立教育督導(dǎo)部門(mén)統(tǒng)一歸口管理、多方參與的教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各地政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)。開(kāi)展2022年設(shè)區(qū)市政府和縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)。開(kāi)展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，并擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。完善對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的督導(dǎo)制度。開(kāi)展對(duì)本科高校、職業(yè)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估。開(kāi)展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

（3）加大教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)力度。制定《教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦法》實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)依法督導(dǎo)、程序規(guī)范、結(jié)果公開(kāi)。強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，激勵(lì)有為，整肅不為。

（4）加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。做好第九屆省督學(xué)和第五屆省教育督導(dǎo)評(píng)估專(zhuān)家遴選和聘任工作。用好線(xiàn)上教育資源，分層開(kāi)展省、市、縣督導(dǎo)專(zhuān)家培訓(xùn)。

（5）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。開(kāi)展教育督導(dǎo)立法調(diào)研，為制定《江西省教育督導(dǎo)條例》奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)條件保障，督促市縣妥善解決好教育督導(dǎo)工作人員因督導(dǎo)工作產(chǎn)生的交通、食宿、勞務(wù)等合理費(fèi)用。

三、工作安排

（一）確定項(xiàng)目階段（2022年4月至6月）：堅(jiān)持聚焦制約全省教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙和人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，認(rèn)真謀劃改革重點(diǎn)項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，印發(fā)各地、各校和委廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位。

（二）推進(jìn)實(shí)施階段（2022年6月至10月）：各地、各校和委廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位按照實(shí)施方案要求，組織改革攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。

（三）評(píng)估認(rèn)定階段（2022年11月至12月）：委廳各牽頭部門(mén)全面系統(tǒng)總結(jié)項(xiàng)目完成情況，評(píng)估改革成效，梳理問(wèn)題不足，完善下一步舉措。組織開(kāi)展全省教育領(lǐng)域改革創(chuàng)新十佳案例評(píng)選。

四、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。切實(shí)壓實(shí)責(zé)任鏈條，確保項(xiàng)目落地落實(shí)。工委研究室（廳政策法規(guī)處）為總牽頭部門(mén)，要建立工作臺(tái)賬，健全日常調(diào)度、季度定期調(diào)度、督查考評(píng)等推進(jìn)機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有力有序推進(jìn)。每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭部門(mén)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度，加大對(duì)口聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)幫助各地各校解決實(shí)際問(wèn)題。各有關(guān)責(zé)任部門(mén)要積極配合牽頭部門(mén)工作，服從牽頭部門(mén)的調(diào)度和安排，共同推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）提煉改革成果。在評(píng)估認(rèn)定階段，開(kāi)展全省教育領(lǐng)域改革創(chuàng)新十佳案例評(píng)選，面向全省各地、各校組織申報(bào)推薦，充分尊重基層首創(chuàng)精神，選樹(shù)一批可復(fù)制、可推廣的特色經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批有影響、有效果的改革品牌。

（三）加大總結(jié)宣傳。充分利用各級(jí)各類(lèi)媒體，加大對(duì)教育領(lǐng)域改革攻堅(jiān)中的典型案例和改革舉措的宣傳力度，全方位展示教育事業(yè)改革創(chuàng)新的重要進(jìn)展和顯著成效，立體化呈現(xiàn)人民群眾的教育獲得感滿(mǎn)意感，充分營(yíng)造全省教育系統(tǒng)改革奮進(jìn)、踔厲前行的良好氛圍。

各地、各校和委廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位要提高站位、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)推進(jìn)、密切配合，切實(shí)把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。各地教育行政部門(mén)和各大專(zhuān)院校要聚焦中央和省委關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切問(wèn)題，結(jié)合各自工作實(shí)際，每年著重圍繞幾個(gè)影響制約本地、本校教育發(fā)展的重大矛盾和問(wèn)題，加大力度，集中攻堅(jiān)；要把探索改革典型作為全面深化改革工作的重要任務(wù)，精心培育、努力挖掘、切實(shí)打造具有原創(chuàng)性、首創(chuàng)性的改革亮點(diǎn)，形成可供其他地方、學(xué)校學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。