山西省產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《山西省產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)實(shí)施方案》的通知

各市人民政府，省直各有關(guān)部門，有關(guān)高校、企業(yè)：

經(jīng)報(bào)請(qǐng)省人民政府同意，現(xiàn)將《山西省產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

山西省發(fā)展和改革委員會(huì) ?????山西省教育廳

山西省工業(yè)和信息化廳 ??????山西省財(cái)政廳

山西省人力資源和社會(huì)保障廳山西省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山西省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局

2021年11月17日

山西省產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹省十二次黨代表大會(huì)關(guān)于全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，落實(shí)《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》，努力打造創(chuàng)新人才集聚平臺(tái)，建立企業(yè)為主體、高校和科研院所協(xié)同發(fā)力、產(chǎn)學(xué)研用融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快形成實(shí)踐載體、制度安排和良好環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，深化產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)科技同發(fā)展對(duì)接、成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新勞動(dòng)同權(quán)益收入對(duì)接，全力打造創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力，推動(dòng)“政企行校”共建集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)為一體的產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地，為山西率先蹚出轉(zhuǎn)型新路、在中部地區(qū)爭(zhēng)先崛起提供創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才支撐。

（二）基本原則

主體多元，統(tǒng)籌共建。匯聚各方資源，建立政府企業(yè)行業(yè)學(xué)校多主體參與、多要素發(fā)力、多模式推進(jìn)、多方式運(yùn)營(yíng)的機(jī)制與模式。整合政策資金，既要滿足各方需求，做到一錢多用；也要統(tǒng)籌各部門要素資源重點(diǎn)向規(guī)劃布局項(xiàng)目集中傾斜，做到多錢一用。做好產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地與院校實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、企業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、園區(qū)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的有效銜接。

服務(wù)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)賦能。以平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地“小切口”撬動(dòng)產(chǎn)教融合“大改革”，產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地要與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密對(duì)接，突出輻射性，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引，推動(dòng)領(lǐng)先技術(shù)、高端人才、先進(jìn)理念等要素的集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的延伸、突破和融合，實(shí)現(xiàn)供需兩側(cè)雙向深度互動(dòng)、相互賦能。

合理定位，錯(cuò)位建設(shè)。綜合考慮省域內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和教育資源匹配度，引導(dǎo)產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地差別化、錯(cuò)位化和特色化建設(shè)，合理確定建設(shè)內(nèi)容和功能定位，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)，最大限度發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各類產(chǎn)教資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有機(jī)銜接，錯(cuò)位發(fā)展。

創(chuàng)新模式，高效利用。創(chuàng)新產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地管理運(yùn)營(yíng)模式，堅(jiān)持公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合、無(wú)償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合，積極開(kāi)展企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，建立運(yùn)營(yíng)成本合理分擔(dān)機(jī)制，形成充滿活力、高效有序的發(fā)展機(jī)制。產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)、管理、課程設(shè)計(jì)和實(shí)訓(xùn)方式要密切聯(lián)系當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)際，與企業(yè)的人力資源需求緊密結(jié)合，推動(dòng)人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。

（三）總體目標(biāo)

圍繞全省“一群兩區(qū)三圈”的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局和省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革趨勢(shì)，與構(gòu)建支撐高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系同步規(guī)劃、適度超前，對(duì)接高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，用3-5年時(shí)間，打造形成布局合理、技術(shù)領(lǐng)先、特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展、管理規(guī)范、適應(yīng)需求的“10+N”產(chǎn)教融合平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地體系，帶動(dòng)高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量整體提升，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才支撐，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、功能定位

（一）產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地的定位。產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地要服務(wù)碳達(dá)峰碳中和、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)重大科技攻關(guān)和保障改善民生。以服務(wù)三次產(chǎn)業(yè)同步創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為宗旨、以提高創(chuàng)新型和技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量為引領(lǐng)、以推動(dòng)人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)精準(zhǔn)對(duì)接深度融合為目標(biāo)，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)地圖，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，面向一個(gè)或多個(gè)專業(yè)大類的通用性、交叉性、復(fù)合性需求，突出前瞻性、高端性和適應(yīng)性，科學(xué)合理確定建設(shè)方向，形成產(chǎn)業(yè)高端人才、高技能人才以及技術(shù)、成果的集聚態(tài)勢(shì)，打造推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)中心、培訓(xùn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高端人才和高技能人才的實(shí)踐中心、支撐大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的示范中心，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能提供支撐。

（二）產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地的布局。按照省委、省政府“率先打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”的總體部署，遵循“創(chuàng)新引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、鏈?zhǔn)讲季帧@區(qū)承載”的發(fā)展路徑，支持各市政府、高等學(xué)校、職業(yè)院校、各類開(kāi)發(fā)區(qū)、行業(yè)骨干企業(yè)作為申報(bào)主體，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及家政、康養(yǎng)、旅游、托育等社會(huì)服務(wù)緊缺人才需求，在全省范圍內(nèi)建設(shè)10個(gè)左右的省級(jí)專業(yè)性產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地；圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，縱向布局N個(gè)市縣級(jí)產(chǎn)教融合平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地。

（三）產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地的功能。向城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者以及周邊地區(qū)的企業(yè)、院校、社會(huì)組織、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，提供技能實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技能競(jìng)賽、技能鑒定、職業(yè)技能培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與孵化、師資培養(yǎng)培訓(xùn)、課程研發(fā)、職業(yè)安全教育、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)與國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地協(xié)同發(fā)展，與省校合作共建“12大基地”、各類“雙創(chuàng)”基地、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間聯(lián)動(dòng)呼應(yīng)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，形成產(chǎn)教融合共同體。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）健全實(shí)訓(xùn)功能，服務(wù)技能社會(huì)建設(shè)。產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地要匯集先進(jìn)設(shè)備、能工巧匠、高水平教學(xué)資源、優(yōu)質(zhì)實(shí)訓(xùn)案例等要素，建設(shè)“雙師型”師資團(tuán)隊(duì)，吸納區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)專業(yè)拔尖人才擔(dān)任專（兼）職教師，吸引技能大師、首席技師、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師等設(shè)立工作室，培育一批優(yōu)質(zhì)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目指導(dǎo)教師；按照真實(shí)環(huán)境真學(xué)真做掌握真本領(lǐng)的要求，開(kāi)發(fā)各類實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目和教學(xué)培訓(xùn)資源，開(kāi)發(fā)一批先進(jìn)的智能工廠虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，提供沉浸式實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，構(gòu)建產(chǎn)教融合共同體，著力培養(yǎng)造就、穩(wěn)定輸出不同層次、不同類別的“高（高端職業(yè)和技能）、新（新興職業(yè)和技能）、長(zhǎng)（長(zhǎng)周期技能開(kāi)發(fā)）、前（前瞻性技能開(kāi)發(fā)）”復(fù)合型技能人才。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省鄉(xiāng)村振興局等）

（二）健全創(chuàng)新功能，服務(wù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。面向高質(zhì)量發(fā)展的若干重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)“雙一流”建設(shè)等高校、地方政府、行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，協(xié)同開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和學(xué)科專業(yè)建設(shè)，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化鏈條。鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)行業(yè)、企業(yè)和高校開(kāi)放共享，促進(jìn)省內(nèi)外重大科技成果就地轉(zhuǎn)化，共同為企業(yè)工藝改進(jìn)、流程再造、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省工信廳、省人社廳、省國(guó)資委、省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局、省鄉(xiāng)村振興局等）

（三）健全生產(chǎn)功能，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地整合產(chǎn)教兩側(cè)的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)性的全要素集成功能，強(qiáng)化企業(yè)場(chǎng)景式實(shí)訓(xùn)，按照產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)流程、工廠車間和生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行設(shè)計(jì)布局建設(shè)，導(dǎo)入企業(yè)文化和管理規(guī)范，實(shí)行設(shè)計(jì)管理、車間管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、看板管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理等制度；推廣生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)模式，在基本技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，實(shí)行真實(shí)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)任務(wù)式培養(yǎng)，到技術(shù)中心和生產(chǎn)線上崗實(shí)訓(xùn)，承接具體設(shè)計(jì)和生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)行模擬產(chǎn)品任務(wù)設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查和生產(chǎn)定額、定損、定耗、成本核算，邊生產(chǎn)邊實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)員直接接觸企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與崗位標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、實(shí)訓(xùn)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省國(guó)資委、省人社廳、省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局、省商務(wù)廳、省鄉(xiāng)村振興局等）

（四）健全大賽功能，服務(wù)技能人才培育。產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地要積極承擔(dān)技能競(jìng)賽實(shí)訓(xùn)和比賽基地職能，建立技能大賽聯(lián)動(dòng)機(jī)制，承辦各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)技能大賽，為行業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校、職業(yè)院校及社會(huì)提供大賽集訓(xùn)、競(jìng)賽交流、師資研修等服務(wù)。推動(dòng)產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地承辦國(guó)內(nèi)國(guó)際高峰論壇，打造集培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、研究、交流為一體的多功能平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地。（省人社廳、省教育廳、省工信廳、省鄉(xiāng)村振興局、省總工會(huì)等）

（五）健全評(píng)價(jià)功能，服務(wù)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德和知識(shí)水平的人才評(píng)價(jià)體系。建設(shè)區(qū)域技能等級(jí)證書(shū)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核站點(diǎn)，積極參與全民技能提升工程；開(kāi)展多層次職業(yè)技能培訓(xùn)和社會(huì)化、專業(yè)化職業(yè)能力評(píng)價(jià)，提供高效的組織管理和高水平的技能評(píng)價(jià)服務(wù)；面向全社會(huì)開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，推動(dòng)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作，主動(dòng)服務(wù)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的培訓(xùn)、鑒定或認(rèn)定評(píng)價(jià)工作；加快構(gòu)建由國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范、專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范等構(gòu)成的多層次技能人才職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)企業(yè)規(guī)范自主開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。（省人社廳、省教育廳、省鄉(xiāng)村振興局等）

四、建設(shè)運(yùn)行

（一）加強(qiáng)重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地能力建設(shè)。產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)必須符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，以實(shí)用、安全和節(jié)約資源為原則，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地的選址和布局。統(tǒng)籌增量與存量，采用新建、改建和擴(kuò)建的方式，可新建和改擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)用房基礎(chǔ)設(shè)施，合理確定建設(shè)規(guī)模；可與已建成的省級(jí)、行業(yè)部門產(chǎn)教融合平臺(tái)共建共享；可購(gòu)置實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備，突出模塊化實(shí)訓(xùn)特色，開(kāi)展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)，承接企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和技術(shù)研發(fā)，部分還應(yīng)具備精密生產(chǎn)、高端服務(wù)功能。開(kāi)發(fā)高水平教學(xué)資源，鼓勵(lì)引進(jìn)、集成、轉(zhuǎn)化吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。建設(shè)學(xué)校教師和企業(yè)能工巧匠多渠道、多形式參與的社會(huì)化師資庫(kù)。（各市人民政府等）

（二）完善申報(bào)程序和支持方式。省級(jí)產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地采取“揭榜制”方式，遴選確定建設(shè)運(yùn)行主體，按照“公開(kāi)發(fā)榜、自愿申報(bào)、專家評(píng)議、揭榜落地”的工作程序組織實(shí)施。平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地建成并經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后，授予“省/市（縣）級(jí)產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地”。已建成的平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地，經(jīng)評(píng)選后，可直接授牌。統(tǒng)籌國(guó)家和省市政府投資、地方政府專項(xiàng)債券、申報(bào)主體自籌、社會(huì)資本投入等多渠道資金，加大產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度。符合市場(chǎng)融資條件的，可依法合規(guī)通過(guò)市場(chǎng)方式融資解決，必要時(shí)省級(jí)相關(guān)部門參與協(xié)調(diào)支持。參與平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的企業(yè)可享受國(guó)家財(cái)稅等相關(guān)政策扶持。各級(jí)政府要優(yōu)先保障用地規(guī)劃指標(biāo)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省國(guó)資委、省人社廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局、省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)督管理局、省銀保監(jiān)局、省證監(jiān)局、人行太原中心支行，各市人民政府等）

（三）鼓勵(lì)多種模式建設(shè)運(yùn)行。完善產(chǎn)教融合、校企合作體制機(jī)制，鼓勵(lì)支持學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)組織，以土地、資本、人力、技術(shù)、管理等各種要素投入，以PPP、股份制、混合所有制等多種方式，參與建設(shè)高水平、專業(yè)化、生產(chǎn)性、共享型產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地，做到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、共建共享。

院校主導(dǎo)模式。依托專業(yè)師資、設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地條件較好的高等學(xué)校、職業(yè)院校，充分利用校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)資源，新建或改擴(kuò)建產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地，提升水平、擴(kuò)展功能、拓展服務(wù)。既可由院校管理運(yùn)行，也可通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)公共實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施、耗材以及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、保障服務(wù)等進(jìn)行專業(yè)化管理。

企業(yè)主導(dǎo)模式。依托技術(shù)水平高、校企合作基礎(chǔ)好的上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)依法舉辦職業(yè)教育，整合提升已有的生產(chǎn)和培訓(xùn)資源，以“廠中?！薄靶Ｖ袕S”的方式建設(shè)生產(chǎn)性或兼具生產(chǎn)、教學(xué)功能的產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地，達(dá)到提供公共服務(wù)的條件和能力。明確政府投資所形成資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，運(yùn)行管理由企業(yè)負(fù)責(zé)，主管部門履行監(jiān)管職能。

園區(qū)主導(dǎo)模式。依托經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的開(kāi)發(fā)區(qū)或園區(qū)，與青年公寓、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地和駐地高等學(xué)校、職業(yè)院校等統(tǒng)籌建設(shè)產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教城一體化深度融合發(fā)展。園區(qū)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省國(guó)資委、省人社廳、省工信廳、省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會(huì)、山西農(nóng)谷管委會(huì)、省工商聯(lián)，各市人民政府等）

（四）鼓勵(lì)實(shí)行企業(yè)化管理運(yùn)營(yíng)。把握好“三無(wú)”“三可”的內(nèi)在要求，打造“無(wú)差別、無(wú)障礙、無(wú)后顧之憂”“可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展”的營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地按需配備管理團(tuán)隊(duì)，建立健全教學(xué)管理、技術(shù)服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理等制度，形成科學(xué)規(guī)范、高效有序、充滿活力的企業(yè)化管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。建立國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、權(quán)益分配、干部人事管理等制度。對(duì)承擔(dān)的公益性項(xiàng)目，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)予以補(bǔ)償；對(duì)其他項(xiàng)目，按照“誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)”原則，合理收取費(fèi)用。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，大力開(kāi)發(fā)適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)需要的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、實(shí)訓(xùn)產(chǎn)品，在滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)、員工培訓(xùn)需要的同時(shí)，面向各類社會(huì)群體開(kāi)展多種形式的有償技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績(jī)效工資來(lái)源。（省教育廳、省國(guó)資委、省人社廳、省工信廳、省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局等）

五、組織實(shí)施

（一）建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。省促進(jìn)產(chǎn)教融合廳際聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)整體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持等頂層設(shè)計(jì)，共同遴選、共同投資、共同建設(shè)、共同管理，一體化做好產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)劃布局、統(tǒng)籌建設(shè)和持續(xù)運(yùn)行工作。（省促進(jìn)產(chǎn)教融合廳際聯(lián)席會(huì)議成員單位）??

（二）建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。建立產(chǎn)教融合平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地督導(dǎo)考核、績(jī)效評(píng)價(jià)工作制度。支持社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)教融合平臺(tái)載體和實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效能評(píng)價(jià)，定期發(fā)布年度報(bào)告，效能評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)公開(kāi)公示，并作為績(jī)效考核、政策支持、表彰激勵(lì)的重要依據(jù)。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國(guó)資委、省小企業(yè)促進(jìn)局等）

（三）建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制。按照中央“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的精神，逐步建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)支持各類主體結(jié)合實(shí)際，大膽探索，各具特色，先行先試。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國(guó)資委、省審計(jì)廳、省小企業(yè)促進(jìn)局等）