四川省教育廳 四川省財政廳關(guān)于實施四川省高水平高等職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)計劃的意見

四川省教育廳 四川省財政廳關(guān)于實施四川省高水平高等職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)計劃的意見

各高等職業(yè)學(xué)校：

為貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》《四川省職業(yè)教育改革實施方案》，根據(jù)《教育部財政部關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》等文件精神，為推動我省職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能、高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就實施四川省高水平高等職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)計劃提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落 實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實立德樹人根本任務(wù)，深化職業(yè)教育綜合改革，強力推進產(chǎn)教融合、校企合作，構(gòu)建校企命運共同體，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級，建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，為治蜀興川再上新臺階提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐和智力支持。

（二）基本原則

——堅持育人為本。加強黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進新時代高職學(xué)校思想政治工作改革創(chuàng)新。健全德技并修的育人機制，強化工學(xué)結(jié)合、知行合一的育人模式，完善多元參與的評價體系，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

——堅持服務(wù)貢獻。圍繞長江經(jīng)濟帶、新時代西部大開發(fā)、 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議，服務(wù)四川“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略和“5+1”現(xiàn)代工業(yè)、“4+6”現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為四川產(chǎn)業(yè)走向全國乃至全球產(chǎn)業(yè)中高端提供技術(shù)技能人才支撐和技術(shù)支持。

——堅持提質(zhì)培優(yōu)。質(zhì)量為先、以點帶面，兼顧區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局，支持基礎(chǔ)條件優(yōu)良、改革成效突出、辦學(xué)特色鮮明的高職學(xué)校和專業(yè)群率先發(fā)展，積累可復(fù)制、可借鑒的改革經(jīng)驗和模式, 發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

——堅持對標(biāo)競進。按照“當(dāng)?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認(rèn)可、國際可交流”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)自身基礎(chǔ)，在主要發(fā)展性指 標(biāo)、質(zhì)量性指標(biāo)、貢獻性指標(biāo)、開放性指標(biāo)等方面對標(biāo)國內(nèi)外1-2所同類靠前的學(xué)校，緊盯“引領(lǐng)”、強化“支撐”，凸顯“高”、 彰顯“強”、體現(xiàn)“特”，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實施“雙高”建設(shè), 實現(xiàn)追趕跨越發(fā)展。

——堅持產(chǎn)教融合。創(chuàng)新職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的合作機制和運行模式，精準(zhǔn)對接區(qū)域人才需求，深化校企合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，推動學(xué)教研產(chǎn)城一體化發(fā)展，打造校企命運共同體，提升職業(yè)教育支撐、服務(wù)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力，為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供有力支撐。

——堅持績效導(dǎo)向。項目建設(shè)以響應(yīng)改革任務(wù)部署為主要目標(biāo)，突出目標(biāo)約束，加強過程管理，強化績效評價，確保取得高質(zhì)量成效。按周期、分階段推進建設(shè)，實行過程監(jiān)測、有進有出、 優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制，推動建設(shè)國家“雙高計劃”提檔升級、擴容增量。

（三）總體目標(biāo)

在全省遴選建設(shè)15所左右高水平高職學(xué)校和50個左右高水平專業(yè)群進行重點建設(shè)。到2023年，省級“雙高計劃”學(xué)校的辦 學(xué)水平、培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)能力、社會聲譽等顯著提升，建成一批服務(wù)國家戰(zhàn)略、促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)帶動全省職業(yè)教育追趕跨越發(fā)展的高職學(xué)校和一批服務(wù)、推動國家重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域 支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平專業(yè)群，成為支撐我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。力爭在下一輪國家“雙高計劃”動態(tài)調(diào)整時，我省現(xiàn)有國家“雙高計劃”建設(shè)學(xué)校和專業(yè)群提檔升級，并有2至3所 高職學(xué)校和專業(yè)群新增進入國家建設(shè)名單。到2025年，我省職業(yè)教育在主要發(fā)展性指標(biāo)、質(zhì)量性指標(biāo)、貢獻性指標(biāo)、開放性指標(biāo)等方面實現(xiàn)較大幅度提質(zhì)晉位，總體水平進入全國前列。

二、改革發(fā)展任務(wù)

（一）加強黨的建設(shè)

落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，履行好管黨治黨主體責(zé)任，牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)，引導(dǎo)廣大師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、 做到“兩個維護”。全面開展黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，促進學(xué)校各級黨組織組織力全面提升。加強基層黨組織建設(shè)，將黨的建設(shè)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，帶動學(xué)校工會、共青團等群團組織和學(xué)生會組織建設(shè)，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅強組織保證。

（二）加強思想政治教育

堅決貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)。加強黨委對學(xué)校思想 政治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實全員全過程全方位育人。加強勞動教育，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美，統(tǒng)籌勤工儉學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、社會實踐、志愿服務(wù)等環(huán)節(jié)系統(tǒng)開展勞動教育。深入推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，大力開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，建立健 全“思政課程+課程思政”體系，構(gòu)建“三全”育人的思想政治工作格局，實現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合。建設(shè)一批思政課程教學(xué)創(chuàng)新團隊，打造一批思政課程示范課堂，建成一批課程思政示范課程，形成一批課程思政典型案例。

（三）提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平

堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，加強學(xué)生認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力培養(yǎng)。培育和傳承工匠精神，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)專注、敬業(yè)專業(yè)、精益求精和追求卓越的良好品質(zhì)。校企共同研制和優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，建立人才培養(yǎng)方案公開制度，為行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)選擇、學(xué)生學(xué)習(xí)、同行交流、社會監(jiān)督提供便利。深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，積極開展“1+X”證 書制度試點，服務(wù)學(xué)生成長和高質(zhì)量就業(yè)。鼓勵教師團隊對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作過程，探索分工協(xié)作的模塊化教學(xué)組織方式。建立健全以學(xué)習(xí)者為中心、符合職業(yè)教育類型特征的教育教學(xué)質(zhì)量評價體系，強化實習(xí)實訓(xùn)過程管理和考核評價，完善校級技能競賽制度，積極推進教學(xué)診斷與改進工作，持續(xù)完善學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

（四）提升專業(yè)群和課程建設(shè)水平

面向區(qū)域或行業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢特色專業(yè)，健全對接產(chǎn)業(yè)、動態(tài)調(diào)整、自我完善的專業(yè)群建設(shè)發(fā)展機制，促進專業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能，實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。鼓勵校企共同研制科學(xué)規(guī)范、國際可借鑒的課程標(biāo)準(zhǔn)，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進元素納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，建設(shè)開放共享的專業(yè)群教學(xué)資源庫、精品在線開放課程和實踐教學(xué)基地。完善教材規(guī)劃、編寫、審核、選用使用、評價監(jiān)管機制，對接主流生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)新教材形態(tài)，編寫一批科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、深入淺出、圖文并茂、形式多樣的活頁式、工作手冊式、融媒體教材，建成一批校企“雙元”特色精品教材。深化教師、教材、教法“三教改革”，推動課堂革命，遴選一批職業(yè)教育“課堂革命”典型案例。

（五）提升師資隊伍水平

以“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)量充足、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的高水平“雙師”隊伍。培育引進一批行業(yè)有權(quán)威、國際有影響的專業(yè)群建設(shè)帶頭人，著力培養(yǎng)一批能夠改進企業(yè)產(chǎn)品工藝、解決生產(chǎn)技術(shù)難題的骨干教師，合力培育一批具有絕技絕藝的技術(shù)技能大師，聘請行業(yè)企業(yè)領(lǐng)軍人才、大師名匠兼職任教，重點組建和打造一批高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團隊。改革職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師晉升和評價機制，將師德師風(fēng)、工匠精神、技術(shù)技能和教育 教學(xué)實績作為職稱評聘的主要依據(jù)，破除“五唯”傾向，將企業(yè)生產(chǎn)項目實踐經(jīng)歷、業(yè)績成果等納入評價標(biāo)準(zhǔn)。建立以業(yè)績貢獻和能力水平為導(dǎo)向、以目標(biāo)管理和目標(biāo)考核為重點的績效工資動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。建設(shè)教師發(fā)展中心，健全教師職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)和在職研修體系，提升教師教學(xué)和科研能力，促進教師職業(yè)發(fā)展。

（六）提升產(chǎn)教融合、校企合作水平

學(xué)校定期發(fā)布人才培養(yǎng)質(zhì)量報告和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告，合作企業(yè)發(fā)布參與職業(yè)教育年度報告，促進職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才需求精準(zhǔn)對接。加強與地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)深度合作，建設(shè)兼具科技攻關(guān)、智庫咨詢、英才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能，體現(xiàn)學(xué)校特色的產(chǎn)教融合平臺，服務(wù)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等方面深度合作，實現(xiàn)校企專業(yè)共建、課程共擔(dān)、教材共編、師資共享、基地共用，形成校企命運共同體。把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的新機遇，主動參與供需對接和流程再造，推動專 業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，實質(zhì)推進協(xié)同育人。實施校企聯(lián)合培養(yǎng)、“雙主體”育人的中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制。推行面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式。牽頭組建職業(yè)教育集團，推進實體化運作，實現(xiàn)資源共建共享，打造一批具有全國知名度和影響力的示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）。積極支持主要合作企業(yè)建成產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立覆蓋主要專業(yè)領(lǐng)域的教師企業(yè)實踐流動站、企業(yè)工作室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、技能大師工作室等平臺。對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈完善專業(yè)鏈、人才鏈，打破學(xué)科邊界，促進交叉融合, 探索混合所有制改革，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要校企共建一批體制創(chuàng)新、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

（七）提升技術(shù)創(chuàng)新和社會服務(wù)能力

對接科技發(fā)展趨勢，以技術(shù)技能積累為紐帶，建設(shè)集人才培養(yǎng)、團隊建設(shè)、技術(shù)服務(wù)于一體，資源共享、機制靈活、產(chǎn)出高效的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新平臺，促進創(chuàng)新成果與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級。進一步提高專業(yè)群集聚度和配套供給服務(wù)能力，與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)深度合作，建設(shè)兼具產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術(shù)推廣、大師培育功 能的技術(shù)技能平臺，服務(wù)重點行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化，推動中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，促進民族傳統(tǒng)工藝、民間技藝傳承創(chuàng)新。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 廣泛開展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)教育和培訓(xùn)。面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā) 展急需緊缺領(lǐng)域，與龍頭企業(yè)共建職工培訓(xùn)基地、繼續(xù)教育基地; 創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式，面向在職員工、現(xiàn)役和退役軍人、進城務(wù)工人員、轉(zhuǎn)崗人員、城鎮(zhèn)化進程中的新市民、城鄉(xiāng)待業(yè)人員、殘疾人等社會群體，大力開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育， 拓展社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。引導(dǎo)貧困地區(qū)學(xué)生到“雙高計劃” 學(xué)校就學(xué)。

（八）提升學(xué)校治理水平

健全內(nèi)部治理體系，完善以章程為核心的現(xiàn)代高等職業(yè)學(xué)校 制度體系，形成學(xué)校自主管理、自我約束的體制機制，推進治理能力現(xiàn)代化。健全學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理 事會或董事會，發(fā)揮咨詢、協(xié)商、議事和監(jiān)督作用。設(shè)立校級學(xué)術(shù)委員會，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)。設(shè)立校級專業(yè)建設(shè)委員會和教材選用委員會，指導(dǎo)和促進專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革。發(fā)揮教職工代表大會作用，審議學(xué)校重大問題。支持學(xué)校按規(guī)定自主設(shè)置崗位、自主確定用人計劃、自主招聘各類人才。優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，擴大二級院系管理自主權(quán)，發(fā)展跨專業(yè)教學(xué)組織。

（九）提升信息化水平

加快智慧校園建設(shè)，落實《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》，根據(jù) 學(xué)校特色，系統(tǒng)設(shè)計信息化整體解決方案、制定校本標(biāo)準(zhǔn)。促進信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)和管理服務(wù)全過程，改進 教學(xué)、優(yōu)化管理、提升績效。統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺，消除信息孤島，保證信息安全，綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段推進學(xué)校管理方式變革，提升管理效能和水平。以“信息技術(shù)+”升級傳統(tǒng)專業(yè)，及時發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟催生的新興專業(yè)。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+智能+職業(yè)教育”需求，推進數(shù)字資源、優(yōu)秀師資、教育數(shù)據(jù)共建共享，助力教育服務(wù)供給模式升級。提升師生信息素養(yǎng)，建設(shè)智慧課堂和虛擬工廠，建設(shè)一批虛擬仿真實訓(xùn)中心和實訓(xùn)項目，廣泛應(yīng)用線上線下混合教學(xué)，促進自主、泛在、個性化學(xué)習(xí)。

（十）提升國際化水平

加強與職業(yè)教育發(fā)達國家（地區(qū)）的交流合作，引進優(yōu)質(zhì)職 業(yè)教育資源，參與制訂職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)。與國（境）外優(yōu)質(zhì)職 業(yè)教育機構(gòu)聯(lián)合開展學(xué)術(shù)研究、師生交流等合作項目，選派專業(yè) 帶頭人和骨干教師出國（境）研修訪學(xué)。開發(fā)國際通用的專業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)和課程體系，建設(shè)一批具有國際影響的高質(zhì)量專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程 標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源，打造四川職業(yè)教育國際品牌。積極參與“一帶 一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才，促進中 外人文交流和省內(nèi)優(yōu)秀成果海外推介。加強職業(yè)學(xué)校與境外中資 企業(yè)合作，開展國際職業(yè)教育服務(wù)，承接“走出去”中資企業(yè)海外 員工教育培訓(xùn)，支持職業(yè)學(xué)校到國（境）外辦學(xué)，培育一批“魯班工坊”，培養(yǎng)熟悉中華傳統(tǒng)文化、中資企業(yè)急需的本土技術(shù)技能人才。

三、組織實施

（一） 省級“雙高計劃”五年一個支持周期，2021年啟動 第一輪建設(shè)。印發(fā)項目申報通知，明確遴選條件和程序，公開申請、公平競爭、公正認(rèn)定。項目遴選堅持質(zhì)量為先、改革導(dǎo)向， 以學(xué)校、專業(yè)的客觀發(fā)展水平為基礎(chǔ)，對重點工作推進有力、改 革成效突出、辦學(xué)特色鮮明的高職學(xué)校予以傾斜支持。

（二） 省級“雙高計劃”根據(jù)學(xué)校辦學(xué)水平和建設(shè)方案分類 分檔立項建設(shè)。高水平高職學(xué)校分為三檔：A檔5所、B檔8所、 C檔10所（8所國家“雙高計劃”建設(shè)單位入選省級高水平高職學(xué)校，不占名額）；高水平專業(yè)群分為三檔：A檔15個、B檔15個、C檔20個。

（三） 制定項目績效評價辦法，建立信息采集與績效管理系統(tǒng)，實行年度項目績效評價機制，結(jié)合周期績效評價結(jié)果，調(diào)整項目經(jīng)費支持額度和建設(shè)單位，建設(shè)單位實行“有進有出、有上 有下”動態(tài)調(diào)整機制。

（四） 省財政統(tǒng)籌中央和省級相關(guān)資金,結(jié)合年度工作安排, 重點對省級“雙高計劃”A、B檔次的學(xué)校和專業(yè)群給予支持。鼓勵地方和學(xué)校自籌資金進行項目建設(shè)，鼓勵行業(yè)企業(yè)以共建、共培等方式積極參與省級“雙高計劃”建設(shè)。

四川省教育廳 四川省財政廳

2021年3月15日