浙江省職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃

浙江省職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃

（2021—2023年）

為全面貫徹全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》（教職成〔2020〕7號(hào)），結(jié)合《浙江省深化產(chǎn)教融合推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代浙江工匠培育工程的意見》《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省職業(yè)教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)要求，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極服務(wù)國(guó)家和浙江省重大戰(zhàn)略，把職業(yè)教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育改革創(chuàng)新中更加突出的位置，堅(jiān)持類型教育定位，推進(jìn)產(chǎn)教融合，完善教育培訓(xùn)體系，深化辦學(xué)體制和育人機(jī)制改革，促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能、以質(zhì)圖強(qiáng)。通過三年左右努力，全省形成全社會(huì)共同參與、共同支持職業(yè)教育的新格局，符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制不斷健全，職業(yè)教育“三個(gè)高地”（質(zhì)量高地、創(chuàng)新高地和融合高地）建設(shè)成效彰顯，加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，加快構(gòu)建技能社會(huì)，職業(yè)教育現(xiàn)代化水平大幅提升，為浙江省“兩個(gè)高水平”建設(shè)和努力成為全面展示新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)技能人才資源支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

1.構(gòu)建“三全育人”新格局。落實(shí)全員全過程全方位育人，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校全面統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面的育人資源和育人力量，教育引導(dǎo)青年學(xué)生增強(qiáng)愛黨愛國(guó)意識(shí)，聽黨話、跟黨走。改革高職思政課教師考核辦法，將政治素質(zhì)作為教師考核第一標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)專業(yè)課教師加強(qiáng)課程思政建設(shè)，將思政教育全面融入人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程。加強(qiáng)中職德育工作隊(duì)伍建設(shè)，開展班主任能力大賽。高職院校要落實(shí)按師生比不低于1:350的比例配備專職思政課教師，中職學(xué)校要加大專職思政課教師配備力度。實(shí)施職業(yè)學(xué)校黨建和思政工作能力提升計(jì)劃，開展黨務(wù)干部、德育管理人員、專職思政課教師培訓(xùn)。鼓勵(lì)從企業(yè)中聘請(qǐng)勞動(dòng)模范、技術(shù)能手、大國(guó)工匠、道德楷模擔(dān)任兼職德育導(dǎo)師。將黨建和思想政治工作評(píng)價(jià)指標(biāo)全面納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)、人才項(xiàng)目評(píng)審、教學(xué)科研成果評(píng)估等。對(duì)照全國(guó)行動(dòng)計(jì)劃確定項(xiàng)目任務(wù)，到2023年，培育30所省級(jí)“三全育人”典型學(xué)校，培育遴選50個(gè)名班主任工作室，遴選30個(gè)德育特色案例，并積極參與國(guó)家級(jí)相應(yīng)項(xiàng)目申報(bào)遴選。

2.探索思政課程和課程思政雙向強(qiáng)化新路徑。推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，加強(qiáng)中職學(xué)校思想政治、語(yǔ)文、歷史和高職學(xué)校思想政治理論課課程建設(shè)，開足開齊開好必修課程，按照規(guī)定選用國(guó)家統(tǒng)編教材。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)屬性較強(qiáng)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材建設(shè)，納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)建設(shè)，做好教材統(tǒng)一使用工作。推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化、制度化，落實(shí)《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》和《新時(shí)代公民道德建設(shè)綱要》，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育和愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育。將勞動(dòng)教育納入職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)方案，設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程，統(tǒng)籌勤工儉學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等環(huán)節(jié)系統(tǒng)開展勞動(dòng)教育。加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)行為習(xí)慣培養(yǎng)，職業(yè)精神、工匠精神、勞模精神等專題教育不少于16學(xué)時(shí)。遵循職業(yè)學(xué)校學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，開發(fā)遴選學(xué)生喜聞樂見的課程資源，建設(shè)學(xué)生真心喜愛、終生受益、體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)的思政課程。到2023年，重點(diǎn)培訓(xùn)500名左右黨務(wù)和德育骨干管理人員、思政課專任教師，遴選10個(gè)思政課教師研修基地、50個(gè)思想政治課教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、500個(gè)思想政治課示范課堂、500個(gè)具有職業(yè)教育特點(diǎn)的課程思政教育案例。

（二）實(shí)施“質(zhì)量高地”工程，健全現(xiàn)代職教體系

3.構(gòu)建技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)體系。落實(shí)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才要求，進(jìn)一步暢通“中等職業(yè)教育—職業(yè)?？平逃?/span>—職業(yè)本科教育—專業(yè)學(xué)位研究生教育”的人才成長(zhǎng)通道，加快完善學(xué)段銜接、技能遞進(jìn)的現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)體系。強(qiáng)化中職教育的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌中職教育資源，進(jìn)一步優(yōu)化中職學(xué)校和專業(yè)布局。持續(xù)改進(jìn)中職辦學(xué)條件，到2023年，全省中職學(xué)校辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。建立普通高中和中職學(xué)校合作機(jī)制，探索課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通。到2023年，建設(shè)好50所高水平中職學(xué)校和150個(gè)高水平專業(yè)，6所一流技師院校和30個(gè)高水平專業(yè)群。鞏固?？聘呗毥逃闹黧w地位。扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)績(jī)效考核與評(píng)價(jià)，建成一批高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)。支持高職院校按照教育部統(tǒng)一部署開展專業(yè)認(rèn)證。推進(jìn)?？聘呗殞W(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)好15所省域高水平高職學(xué)校和30個(gè)高水平專業(yè)群。深化并擴(kuò)大本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，支持符合條件的高職院校試辦職業(yè)教育本科專業(yè)或升格為本科層次職業(yè)學(xué)校。

4.構(gòu)建學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)融通服務(wù)體系。落實(shí)職業(yè)學(xué)校并舉實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)的法定職責(zé)。支持職業(yè)學(xué)校承擔(dān)更多培訓(xùn)任務(wù)，積極落實(shí)全國(guó)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）》，職業(yè)院校承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)規(guī)模和全日制學(xué)歷教育比例達(dá)到1.2:1以上，優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校年培訓(xùn)人次達(dá)到在校生規(guī)模的2倍以上。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“1+X”證書制度試點(diǎn)，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)和高質(zhì)量就業(yè)。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校和龍頭企業(yè)聯(lián)合建設(shè)25個(gè)左右示范性職工培訓(xùn)基地。積極參與職業(yè)教育國(guó)家“學(xué)分銀行”建設(shè)，支持學(xué)校按照相關(guān)規(guī)則研制具體的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換辦法，按程序受理學(xué)分兌換申請(qǐng)，符合條件的學(xué)生可免修部分課程或模塊。依托職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等機(jī)構(gòu)，面向“三農(nóng)”提供全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)及技術(shù)支持。實(shí)施“職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃”（對(duì)應(yīng)國(guó)家“職業(yè)教育服務(wù)終身學(xué)習(xí)質(zhì)量提升行動(dòng)”），支持學(xué)校面向社會(huì)群體開展多形式的繼續(xù)教育，遴選100個(gè)左右繼續(xù)教育（社會(huì)培訓(xùn)）基地（對(duì)應(yīng)國(guó)家“示范性繼續(xù)教育基地”）、100門繼續(xù)教育（社會(huì)培訓(xùn)）精品在線開放課程（對(duì)應(yīng)國(guó)家“繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程”），在老年教育、特殊教育、學(xué)前教育、衛(wèi)生護(hù)理、文化藝術(shù)等領(lǐng)域，培育100個(gè)繼續(xù)教育（社會(huì)培訓(xùn)）基地、100所老年教育優(yōu)質(zhì)校（對(duì)應(yīng)國(guó)家“社區(qū)教育示范基地和老年大學(xué)示范校”）。

5.提升職業(yè)教育治理能力。推進(jìn)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的浙江特色職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。省人力社保廳組建職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)接國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，研究制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，形成具有浙江特色的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。組織開發(fā)一批與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接、與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，支持地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)院校全面落實(shí)國(guó)家和省專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制訂實(shí)施人才培養(yǎng)方案。完善政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)等多方參與的質(zhì)量監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制。完善以章程為核心的校內(nèi)規(guī)則制度體系，指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校不斷健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校質(zhì)量保證主體作用。鞏固質(zhì)量年報(bào)發(fā)布制度，完善職業(yè)教育督導(dǎo)體系。

6.提升職業(yè)教育對(duì)外開放水平。加快培養(yǎng)國(guó)際產(chǎn)能合作急需人才。加強(qiáng)職業(yè)院校與（國(guó)）境外中資企業(yè)合作，支持有條件的職業(yè)院校配合企業(yè)到國(guó)（境）外辦學(xué)，培育建設(shè)一批“魯班工坊”“絲路學(xué)院”等境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，實(shí)施“職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)境外培訓(xùn)計(jì)劃”，選派職業(yè)院校專業(yè)帶頭人和骨干教師出國(guó)研修訪學(xué)。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)（境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)來華合作辦學(xué)，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的本土化、再創(chuàng)新。探索有條件的職業(yè)院校“走出去”舉辦學(xué)歷教育。鼓勵(lì)職業(yè)院校招收“一帶一路”國(guó)家優(yōu)秀留學(xué)生，積極承接“一帶一路”國(guó)家各類人才培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，支持建設(shè)一批“一帶一路”人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，提升國(guó)際影響力。

（三）實(shí)施“創(chuàng)新高地”工程，完善辦學(xué)體制機(jī)制改革

7.推進(jìn)主體多元的辦學(xué)體制改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)職業(yè)教育由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元參與辦學(xué)的新格局轉(zhuǎn)變。支持國(guó)有大型企業(yè)發(fā)揮示范龍頭作用，依法舉辦高質(zhì)量職業(yè)院校，引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)與學(xué)校合作建設(shè)緊密型產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開展職業(yè)院校股份制、混合所有制改革試點(diǎn)。支持行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等以資本、技術(shù)、管理、設(shè)備或其他要素參與職業(yè)院校辦學(xué)。推動(dòng)落實(shí)針對(duì)國(guó)家和省產(chǎn)教融合型企業(yè)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策。推動(dòng)行業(yè)制定有效措施和手段，鼓勵(lì)支持行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展。推進(jìn)溫臺(tái)職業(yè)教育創(chuàng)新高地建設(shè)，激發(fā)企業(yè)職業(yè)教育新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

8.推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制改革。推進(jìn)教育、人力社保部門職業(yè)教育資源整合，推進(jìn)全省職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。建立部門定期協(xié)商工作機(jī)制，共同謀劃職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，研究推進(jìn)資源共享共建。努力將技工院校發(fā)展納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，支持符合條件的技師學(xué)院按照國(guó)家高校設(shè)置程序和條件納入高等學(xué)校序列，支持符合條件的高職院校增掛技師學(xué)院，大力推動(dòng)高職院校學(xué)生按國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件申報(bào)高級(jí)工。

9.推進(jìn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的專業(yè)建設(shè)機(jī)制改革。推動(dòng)行業(yè)主管部門和行業(yè)企業(yè)定期發(fā)布的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人才需求報(bào)告，引導(dǎo)職業(yè)院校主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重復(fù)率較高、培養(yǎng)質(zhì)量不高的專業(yè)，形成有銜接、有層次的職業(yè)教育專業(yè)體系。推動(dòng)成立由政府部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等參與的行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)的指導(dǎo)。主動(dòng)適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)革命要求，以“信息技術(shù)+”升級(jí)傳統(tǒng)專業(yè)，及時(shí)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新興專業(yè)。優(yōu)化全省高職院校和應(yīng)用型本科高校布局，統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)設(shè)區(qū)市對(duì)中職學(xué)校和專業(yè)設(shè)置調(diào)整的統(tǒng)籌力度，形成錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的新格局。落實(shí)市縣人民政府舉辦中等職業(yè)教育的主體責(zé)任，集中資源辦強(qiáng)學(xué)校主干專業(yè)，做特做精每一所中職學(xué)校。

10.推進(jìn)多元分類的招生制度改革。完善中職招生工作機(jī)制，建立健全高職分類考試招生制度。深入推進(jìn)分類招生改革，健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職業(yè)教育考試招生辦法，進(jìn)一步完善高職提前招生、單獨(dú)考試招生和統(tǒng)一高考招生等多種形式相結(jié)合的招生模式改革，拓寬中職學(xué)校、高職院校、應(yīng)用型本科高校之間的升學(xué)通道。推動(dòng)各地將技工學(xué)校納入中職教育統(tǒng)一招生平臺(tái)。鼓勵(lì)退役軍人、失業(yè)人員、農(nóng)民工和高素質(zhì)農(nóng)民等群體報(bào)考中高職學(xué)校，可免予文化素質(zhì)考試，只參加學(xué)校組織的與報(bào)考專業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試或職業(yè)技能測(cè)試。

11.加快職業(yè)教育數(shù)字化改革。建立由政府職能部門、行業(yè)組織、研究院所、職業(yè)院校等共同參與的產(chǎn)教供需雙向?qū)訖C(jī)制。探索建立產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求報(bào)告，促進(jìn)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才需求精準(zhǔn)對(duì)接。支持相關(guān)行業(yè)建立產(chǎn)教供需平臺(tái)，動(dòng)態(tài)發(fā)布全省技能性職業(yè)崗位供需數(shù)據(jù)，提供相應(yīng)服務(wù)。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，推進(jìn)虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和普遍應(yīng)用。推動(dòng)信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入學(xué)校管理全過程，大幅提高決策和管理的精準(zhǔn)化科學(xué)化水平。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管控能力。遴選100所左右職業(yè)教育信息化標(biāo)桿學(xué)校，遴選25個(gè)左右示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地。面向公共基礎(chǔ)課和量大面廣的專業(yè)（技能）課，分級(jí)建設(shè)300門左右職業(yè)教育在線精品課程。

（四）實(shí)施“融合高地”工程，深化校企協(xié)同育人

12.打造“知行合一、工學(xué)結(jié)合”的融合型育人模式。加強(qiáng)教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套，將產(chǎn)教融合貫穿于教育教學(xué)全過程，形成以學(xué)生為中心，符合技術(shù)技能人才特點(diǎn)的教學(xué)新模式。堅(jiān)持知行合一、工學(xué)結(jié)合，借鑒“雙元制”模式，全面推行中國(guó)特色學(xué)徒制，推動(dòng)企業(yè)深度參與協(xié)同育人。根據(jù)國(guó)家部署，積極穩(wěn)妥開展“1+X”證書制度試點(diǎn)。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)積極參與職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織遴選。注重吸收行業(yè)發(fā)展的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法，校企合作開發(fā)專業(yè)課教材。健全教材的分類審核、抽查和退出制度。到2023年，職業(yè)學(xué)校專業(yè)課程全部使用新近更新的教材。規(guī)范人才培養(yǎng)方案研制發(fā)布程序，建立職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)方案公開制度。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校“課堂革命”，適應(yīng)生源多樣化特點(diǎn)，將課程教學(xué)改革推向縱深。遴選100個(gè)左右職業(yè)教育“課堂革命”典型案例。加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，可根據(jù)專業(yè)實(shí)際集中或分階段安排。實(shí)踐性教學(xué)學(xué)時(shí)原則上占總學(xué)時(shí)數(shù)50%以上。建立健全國(guó)家、省、校三級(jí)教學(xué)能力比賽機(jī)制。

13.打造雙師互聘師資隊(duì)伍。根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)核定公辦職業(yè)院校教職工編制。支持職業(yè)院校教師積極參與全國(guó)職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。支持高水平工科院校分專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)職業(yè)教育師資，構(gòu)建“雙師型”教師培養(yǎng)體系。發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)“雙師型”教師中的重要作用，支持建設(shè)一批校企合作的“雙師型”教師培訓(xùn)基地。改革職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師晉升和評(píng)價(jià)機(jī)制，破除“五唯”傾向，將企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果等納入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善職業(yè)學(xué)校自主聘任兼職教師的辦法，探索現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘計(jì)劃，設(shè)置一定比例的特聘崗位，暢通行業(yè)企業(yè)高層次技術(shù)技能人才從教渠道，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才與職業(yè)學(xué)校教師雙向流動(dòng)。改革完善職業(yè)學(xué)?？?jī)效工資政策。職業(yè)學(xué)校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)取得的收入，可按一定比例作為績(jī)效工資來源。各地人力社保部門、財(cái)政部門要充分考慮職業(yè)學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)情況，合理核定績(jī)效工資總量和水平。對(duì)承擔(dān)任務(wù)較重的職業(yè)學(xué)校，在原總量基礎(chǔ)上及時(shí)核增所需績(jī)效工資總量。專業(yè)教師可按國(guó)家規(guī)定在校企合作企業(yè)兼職取酬。建立健全“固定崗+流動(dòng)崗”崗位聘任制度，鼓勵(lì)職業(yè)院校聘請(qǐng)企業(yè)工程技術(shù)人員、社會(huì)能工巧匠等兼職任教，具備一定條件的可以聘任為產(chǎn)業(yè)教授，鼓勵(lì)地方和高校結(jié)合實(shí)際制定產(chǎn)業(yè)教授隊(duì)伍管理辦法。到2025年，全省職業(yè)院校“雙師型”教師占專業(yè)課教師比例中職達(dá)到89%、高職達(dá)到80%，建設(shè)20個(gè)省級(jí)技能大師工作站、100個(gè)省級(jí)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

14.打造“校企共建、開放共享”的融合型實(shí)訓(xùn)基地。充分調(diào)動(dòng)各方資源，建設(shè)不同類型、不同功能、開放共享的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)全國(guó)性職教集團(tuán)，分領(lǐng)域建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)高端的技術(shù)技能人才標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)高地。培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立覆蓋主要專業(yè)領(lǐng)域的教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站，依托國(guó)有企業(yè)、大型民企建立50個(gè)左右示范性流動(dòng)站。發(fā)揮職教集團(tuán)推進(jìn)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的紐帶作用，打造25個(gè)左右實(shí)體化運(yùn)行的示范性職教集團(tuán)（聯(lián)盟）。推動(dòng)建設(shè)15個(gè)左右具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。

三、組織保障

15.加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)的各方面和全過程。各地各校積極承接任務(wù)項(xiàng)目、制定工作方案、協(xié)調(diào)支持經(jīng)費(fèi)、加大政策供給，將“行動(dòng)計(jì)劃”與“十四五”事業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同考核，確保改革發(fā)展任務(wù)落地。按照社會(huì)主義政治家、教育家要求選好配強(qiáng)職業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。職業(yè)院校要選優(yōu)配強(qiáng)院（系）領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，全面實(shí)施黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃、教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，切實(shí)履行好管黨治黨主體責(zé)任，牢牢把握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。到2023年，組織200名中職學(xué)校校長(zhǎng)（書記）、50名高職院校書記（校長(zhǎng)）參加集中培訓(xùn)，各級(jí)各類培訓(xùn)覆蓋全部職業(yè)學(xué)校管理干部。

16.加大保障力度。新增教育經(jīng)費(fèi)要向職業(yè)教育傾斜，逐步建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，進(jìn)一步完善職業(yè)學(xué)校生均撥款制度。從2021年起，地方政府建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，確保公辦高職院校生均財(cái)政撥款水平每學(xué)年不低于1.2萬元，中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)逐步達(dá)到普通高中的2倍以上。支持符合條件的職業(yè)教育項(xiàng)目申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。各地可通過購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金等方式對(duì)民辦職業(yè)學(xué)校予以扶持。將職業(yè)院校高素質(zhì)技術(shù)技能人才納入新時(shí)代工匠、特級(jí)技師政策體系范疇，并按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省級(jí)以上技能比賽獲獎(jiǎng)?wù)呖砂匆?guī)定認(rèn)定為省技術(shù)能手、省青年崗位能手并給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在職稱評(píng)聘等方面給予傾斜。

17.營(yíng)造良好氛圍。推動(dòng)修訂職業(yè)教育地方性法規(guī)。辦好全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，發(fā)揮以賽促教促學(xué)的引領(lǐng)作用。辦好職業(yè)教育活動(dòng)周和世界青年技能日宣傳活動(dòng)，深入開展勞動(dòng)精神、工匠精神、勞模精神進(jìn)校園和優(yōu)秀職校生校園分享等活動(dòng)。辦好全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，開展“百姓學(xué)習(xí)之星”和“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”等認(rèn)定、宣傳和展示活動(dòng)。加強(qiáng)主流媒體、新興媒體對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度，打造一批形式多樣的職業(yè)教育宣傳品牌。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校建好用好新型宣傳平臺(tái)，講好身邊的職教故事。常態(tài)化開展職業(yè)學(xué)校校園開放、企業(yè)開放日、面向中小學(xué)生的職業(yè)體驗(yàn)、面向社會(huì)的便民服務(wù)、職教成果展示等宣傳展示及服務(wù)活動(dòng)，提升職業(yè)教育的影響力和美譽(yù)度。